会议室展开了激烈的讨论，所有的人都在交头接耳想办法安置这近80万人的百姓。

墙上的摆钟过了5小格（5分钟），首先是建设部周奂站起来说道：“皇上，我想这些黄巾百姓中一定有很多没有加入军队的人吧？！我的建设部现在非常缺人。皇上去年年底和今年年初没收的那些豪族的土地分一部分给农民后这些农民都欢天喜地的去种地了，没多少人来修桥修路。而且根据皇上的指示，我们把每个成年人每年3个月的劳役期减到了1个月，这样人力的缺少和建设任务的增加严重不协调，我真的很难完成皇上和总理布置下来的任务。现在正好有这么多劳力无处安置，我的建设部至少可以容纳20万人的成年劳力。其他的那些老人孩子和­妇­女我就无能为力了。”

“其他的人我们农业部可以安排，正好前段时间没收的土地分一小部分下去后还剩很多，我也正愁没法安排这些土地呢！这下可以把这些农民组织起来开办皇上说的国有农场了。”农业部长刘晔站起来发言道。

“我的工商部要建很多新工厂，有些工作是适合­妇­女的，我也可以接纳一部分。”汪天站起来道。

接下来其他人也相继发了言，教育部可以安置一些孤儿读书，卫生部可以安排一些­妇­女学习护士专业等等，基本上和我先前的设想差不多。没有劳动力的孤寡老人就只有国家建养老院养着了。

黄巾军的事就这样定下来了，后来在收降的时候才想起这些黄巾百姓在山中开垦的土地还是不能丢的，就留了一部分人继续耕种。这些深山老林的地方后来就成为了我的军队定期进行野外山地训练的驻留地了。

安排完我所掌握的黄巾军后，我给冀州张燕去了一封招降信劝降。两个月后张燕归降，带来了黄龙、左校、于氐根、张白骑、刘石、左髭、丈八、平汉、大洪、司隶、缘城、罗市、雷公、浮云、白雀、杨凤、于毒、五鹿、李大目、白绕、眭固、苦蝤等虽无文化却作战勇猛的将领，相信经过一定的培养后是能胜任我的军事改革中的初级军官职务的。

从190年初到190年4月，全国共收降黄巾军及百姓共达140余万，连我都被吓了一跳。不由得暗自庆幸自己早几年就已经伏下了暗招，否则这一百多万人闹起来可还真不容易解决。历史上就是因为朝廷解决不了才决定让各地方军阀自己招兵来镇压黄巾的，结果造成了尾大不掉之势，最后整个江山都丢了。

经过了4个月的繁忙，终于把全国各地的黄巾旧部全部安排完了，全国也进入了稳定期，开始了我预计中的大发展时期。

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