初夏不动声­色­地来。南方的初夏实在很闷­骚­，明明想热起来了，偏还偶尔来个西北风。走在街上，看到穿什么衣服的人都有，长袖的，短袖的，吊带的，露脐的，把D市人一年四季的穿衣风貌都展现得一览无遗。

方若冰穿一件白­色­斜纹的春衫，黑­色­的西裤，半高跟的单鞋，­干­练不失妩媚。

在市政府会议室里，各单位热火朝天地讨论着。

江东区的海港城要整片开发，征收完相连几个村庄的土地在所难免，随着城市的发展，海港城已经在城区的规划范围之内，按照传统的用到哪征到哪的方法显然落后于社会发展，前瞻­性­的目光是整片区域整体征收，把农民变为城市居民，取消独门独户的天地楼的安置方式，推行公寓楼安置。

在城市发展的进程中，不可避免地会出现全征全拆的现象，既要保障城市发展，也要最大限度地保护农民的利益，这是每个政府都要遇到的问题。

拆迁办前后忙乎了一个月的《海港城公寓式安置实施办法》正摆放在每个参会人员的面前，接受着第一次的挑刺和质疑。

国土局周局长：多年来，我市都是以宅基地为安置方式，农民祖祖辈辈都是住小家小户的天地楼，现在完全没有过渡地就推行公寓式安置，会不会­操­之过急？

建规局程宇修：统一规划、统一建设集中安置是必然趋势，但是有一点，在没有建好公寓楼前，过渡安置房在哪？

劳动保障局董局长：城市发展不能牺牲农民的利益，社会保障这块要把农民全部列入社会范畴，参保程序、缴费基数、养老保险关系的转移和接续都需要有财政的专项资金，还有医疗保险、就业扶持的政策都要相应出台，这个时间很紧迫。

财政局时副局长：这样一大笔的财政拨付，必须得通过人大预算审核。

……

方若冰的录音笔静静地开着，手上的笔飞快地在记录本上划过。

会议室里的中央空调无声地散布着冷气，场面的热闹气氛不逊­色­于任何一个研讨会。方若冰抬起头，跟坐在她身边的雷庭相视苦笑，他们辛苦加班一个月出来的成果看来还是有很多的细节没有考虑全面，涉及社保、户口、预算、招投标方面的细节还要再加以细化，得经得起法律的推敲，也必须得到各部门的首肯。

苏市长的意思是尽快出台实施公寓房安置的实施办法，把涉征的村庄都纳入城市开发的范围，在不降低农民现在生活水平的原则上快速推进整个项目。对于各单位向来习惯的推诿扯皮，苏市长说，谁敢扯全市的后腿，就请他到我办公室喝水。会上，苏市长给拆迁办一个新的权限，以后凡是需要各职能单位同时会签出意见的，由拆迁办通知各单位一起开会，形成联席会议制度，在会上就定下来，省得推三推四。D市招商引资的力度不算小，如果是由于部门之间的扯皮而造成不良后果的，一律严肃处理。

下午，方若冰在拟写联席制度时，看到程宇修在早上的会议签到本上的签名，不禁微笑。在废纸上画了几个光头的Q版一休，冲着它做了几个鬼脸。电话响了，是政府第五秘书科的电话。五科是跟着林副市长的秘书科，对应城建一条线。

“您好，我是拆迁办方若冰。”

“小方你好，我是小秦。”

“秦科长，有什么指示？”

“是这样子，有个项目市里挂牌出让了，但不是净地交付，现在开发商来找政府了，我们只能请开发商到你们那商榷了。”

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