( 为了政绩，有时候展就完全不考虑有效­性­。ww中国是个缺少资金的国家，为了引进外资、招商引资，我们付出了很大代价。可我们自己有的钱在如何花的过程中也出了大问题。前些年，世界银行一份研究报告显示，“七五”到“九五”期间，中国的政府投资决策失误率达到30%以上。对这一数据我不认同。我说其中好多钱花得看起来可能没有经济效益，但属于花钱买社会效益，这些钱我们是必须得花，不能算成投资决策失误。但政府投资决策失误率比企业高并且高很多也确实是一个客观事实。做企业的朋友告诉我，在市场经济环境下，投资决策不可能没有失误，但企业一般把失误给控制在5%左右，如果突破10%就“割­肉­”跑了，绝对不能让它烂下去。企业能控制失误率，为什么政府做不到？是我们政府官员水平低吗？我们有的­干­部说，其实有些时候并不是我们不知道它是个失误决策，而是明知道它是失误还要义无反顾地去决策，是为了追求决策本身带来的收益。西部有个年轻市长，到了北京舍不得住宾馆，辛辛苦苦跑一个他明明知道注定亏本运营的项目，我问他为什么？他说，工程开工，地方政府有财税收入；工程开工，拉动地方经济增长1。ww5到2个百分点；工程开工，需要人­干­活，解决了地方就业问题；工程开工，人来人往，吃喝拉撒，市场也繁荣了。政府四大考核指标，通过一个项目就全部搞定，何乐而不为。国家的钱打水漂，不能说他没有皱眉头，但他皱着眉还会这么­干­，就是因为展理念出了问题。这样的事在前些年中国社会的展中并不是个案。

面对这些问题，我们是不是该开始对中国社会这些年的展进行反思？

这些年来，经常听到有党员­干­部告诉群众，改革是要有成本的，展是要支付代价的，大家要忍受成本、支付代价。可是现在有些展，不仅没有让人民群众共享改革展成果，甚至是要以人民群众的生命财产为代价的。前几年广东的新宁矿难，坍塌的煤矿下埋了123条人命。煤矿主先考虑的不是如何救人，而是先算账，一算账现赚了不少钱，就想拿三亿来摆平这件事。如果不是中央政府抓得紧，不是社会舆论越来越透明，这个事也许真的就让他给摆平了。这个煤矿没出现坍塌之前，我们能说它不是个好的项目吗？把地下的煤挖出来，国家有能源使用，地方政府有财税收入，煤老板有利润，矿工有工钱。可是当这一展要以人民群众的生命财产为代价时，这样的展又有什么意义？

如果连人民群众最基本的生存权利都不能保证，这样的展还有什么意义？这样的展又是为谁在展？不仅是在当代中国，在任何社会形态和任何历史阶段，人都是目的，不能变异为手段，展都只能是手段，而不能变异为目的。退一步讲，在现实的展阶段，人不可避免地具有手段的属­性­、具有工具的特点。但这并不意味着人就是手段、就是工具，更不意味着成了一些群体、一些集团、一些成员实现其目的的手段。

正是基于对这些偏颇的展理念的纠正，科学展观旗帜鲜明地提出，核心是以人为本，展必须是为了人的展，这样的展才是真正的展。以人为本，为人民展，明确了中国社会展的价值。党的十六届三中全会之后，**等中央领导同志只要讲到展，必讲展以人为本，展为人民展，就是这个道理。如果展离开了为人民展这一目的，展就没有意义，展就会走到邪路上去。所以从某种意义上讲，科学展观是在邓小平“展是硬道理”后面又加上一句话“为人民展是硬道理中的硬道理”。

（二）关于展的模式选择

展的模式选择，就是展是如何实现的。这些年来的展在不少地方、不少方面是一种粗放式的展，走的是一条叫做高投入、高消耗、高污染、低效益的“三高一低”的路子。这种粗放式的“三高一低”的展固然为中国经济增长立下了汗马功劳，但也种下了难以下咽的苦果。

0 0