( 面对公众零散的批评，权力可以不屑一顾，阳奉­阴­违；但面对互联网络强大的传播与组织功能，权力还敢为所欲为、再搞小动作吗？

（三）社会转型使得法治成为必须

我们现在常说，中国三十多年来的展走过了国际社会上百年甚至几百年的历程。把几百年的变化压缩在几十年内，这样的社会状态怎能不是惊天动地、翻天覆地、改天换地。

社会状态变化了，治理社会的方式当然也要变化。

过去一些西方人士习惯地说传统的中国社会是一个人治的社会，法治意识缺失。做出这个判断的时候不免有些高傲的鄙夷或者是善意的惋惜：在没有法治的社会中生活的中国人多么可怜啊。但让西方人很不理解的是，这种状况在传统的中国社会并没有感到有多么的不适，也没有表现为多么的不文明。

传统的中国社会以农业为主要产业形态，又处于严格的计划经济运行模式之下，一切事都是有计划有安排井井有条，可谓超稳定社会；传统的中国社会严格的城乡二元分割的户籍制度，人口基本上不流动也不鼓励流动，绝大多数人生活自给自足，形成一个相对封闭的社会；传统的中国社会在农村是大家族集聚而居，在城市是大杂院街坊邻里，工人是黑进厂白退休，一个螺丝钉数十年不挪窝，人与人之间抬头不见低头见，典型的熟人社会。

在这样的社会状态下，老祖宗就是权威，人就是道理，脸面就是契约。西方社会用法律解决的问题中国社会用理全能搞定。而且这样的结果不仅大家接受、服气，还有一种法律绝不会有的脉脉意在里面，让人觉得温暖。

但现在，社会状态变化了。

——市场经济改变了社会群体生活的轨迹，也改变了行为的模式。市场竞争如白云苍狗变幻莫测，市场交易各怀心腹事，朝三暮四；越来越庞大的社会系统、越来越复杂的人际关系网络、越来越微妙的利益格局，说不定哪个环节在哪个时候就会出问题。社会越来越不确定了，昔日的旧船票已经登不上今日的客船了。

——接近2亿的庞大流动人口在中国大地上四处谋生，对门的房客今天可能还是妙龄美女，明天就换成了风流帅哥；在一块工作同事的名字还没有叫全，就已经跳槽了；整天与自己交往最多，影响最大、利害最紧要的不是有血缘关系、有感的亲朋好友，而往往是萍水相逢的一面之交。社会越来越陌生了，你的老祖宗跟我有什么关系？

——远在大洋彼岸的美国小孩穿的是中国做的耐克运动鞋，中国球迷喝的是德国黑啤酒，吹的是南非呜呜祖拉；过去夫妻间离婚是一件需要悄悄进行不好意思见人的事，在今日的社会可以为了财产大闹公堂，甚至不惜抛头露面上电视台做节目以寻求支持。社会越来越开放，不仅拆了屋顶连墙壁也没有了。

新的社会状态需要新的运行模式，新的社会状态也产生新的运行模式。

不确定的社会什么最确定？法治。法治可以让社会群体在不确定中找到确定，可以对没有做过的事做出稳定的预期。

陌生的社会什么最权威？还是法治。法治可以让互不熟悉的人之间产生信任与合作。通过法律中介，人与人之间的合作变成了人与合同、人与契约的合作。

开放的社会什么最靠得住？仍然是法治。不同的国度文化不同、不同的人群价值不同，但一个法治之同可以把所有这些不同聚合起来。

既然这样的社会状态已经是中国社会的大势所趋，法治在中国社会当然也会越凸显。

当然，法治在中国社会刚刚起步，难免矫枉过正，难免遭遇“搭便车”。比如，今天中国社会的老百姓好打官司了，动不动为了一点­鸡­毛蒜皮的小事，就说我到法院去告你，“好讼”苗头见长；又比如，一些部门热衷于立法，想方设法把专门法变成“部门法”，纯属为部门利益看家护院。但我们从乐观的方面看，当他们意识到需要用法律来为自己辩护、不再无所顾忌的时候，不正表明他们已经潜意识地认可了法律的权威，这不正是法治取得的胜利吗，虽然只是第一步。

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