散会后，卫立煌、杜聿明飞回沈阳。

当晚，杜聿明向廖耀湘、刘玉章传达了蒋介石的命令。卫立煌指示廖耀湘按原定计划立即攻击黑山。

但是，历史证明，现在行动，为时已经太晚了。

从16日至22日，蒋介石、卫立煌、杜聿明、廖耀湘为确定辽西兵团的下一步行动，争执了5天。

在这5天里，渡过新开河、集结于新立屯一带的辽西兵团，象一个呆立不动的庞然大物，成为解放军占领锦州之后而选择的新的攻击目标。

东北野战军攻占锦州之后，曾经考虑，如廖耀湘辽西兵团不敢前进，则南下攻击侯镜如东进兵团。

毛泽东也主张按照他的“关门打狗”的战略意图，攻占锦西及葫芦岛，封闭东北国民党军的退路。10月17日，他以电报指示东北野战军司令员*、政委罗荣桓、参谋长刘亚楼：

“你们下一步行动，我们认为宜打锦、葫，并且不宜太迟，宜在休整十五天左右既行作战，先打锦西，后打葫芦岛，争取十一月完成夺取锦、葫任务。”

但是，*察觉辽西兵团仍有西进企图后，则主张乘胜回头围歼自沈阳西进之敌，同时以一部兵力围歼长春可能突围之敌。

18日，长春守军第六十军起义，新七军也开始派人与解放军秘密洽降，于是*根据形式发展下定决心，围歼辽西兵团。他在当日的《阵中日记》中写道：“我决心在锦州地区，再歼敌一、二十万人。”

19日，*致电中央军委与毛泽东，分析了辽西兵团目前的态势与企图，表示准备放弃锦、葫作战计划，集中兵力歼灭辽西兵团。

毛泽东于当日复电：