他给指派到江南去敉平叛乱。

他本来要留在皇城，有极重大的局面要稳住、调停，甚至必须拆散、打乱，再重新组合。

但征战催人老。

开始皇上也不想诸葛先生在这风声鹤唳的情势下离开皇城，可是，江南有朱勔指明要诸葛赴援，宫中有童贯催促，朝里有蔡京说动了赵佶，诸葛想不走这一趟也庶几难矣。

到了江南，诸葛始知这是一个困局。

以朝廷大军，必能攻克民变。

变民必然覆没。

他们穷困、贫病，既缺乏武器，也无足够的粮草，连行军布阵之法，也毫无经验。

甚至可以说是：

这只是乱民。

不是叛军。

可是诸葛和哥舒懒残就觑出一个死结：

乱军易敉。

民变却难以扑灭。

——因为民心尽失。

这些乱民正是因为贪官、穷困，已到了极致，卖儿鬻女，却无法活命，他们才会叛变、作乱、攻城掠池的。

宋军要歼灭他们，简直是虎入羊群，太轻而易举了。

可是，杀了一处，另一处民变又生；平了一地，另一地民乱又起。

因为祸源并无消失。

而且还变本加厉。

那就是：

官逼民反。

杀戮解决不了民变。

武力镇压不了民心。

只要祸因仍在，杀了千人有万人，平了一地乱一城。

祸源就是朱勔、梁师成这些窥伺皇上，渔­肉­百姓，揣摩上意的谀佞之徒，他们取得皇帝信任之后，就倚仗所授所赐的权威、官衔，在民间大肆搜刮，残民以虐，祸害天下，使哀鸿遍野，生灵涂炭，国家物赀，尽为一空。 是以人民活不下去了，只好造反。

但这种乱民并没有强大的后盾与实力，又彼此对消，并未联结，乡军、蕃兵，要平各路零星民变本易如反掌，可是，这些自朝廷派来的军队将领，多只会吃吃喝喝，酒囊饭袋之辈，他们只会奉旨南下，趁机搜刮劫掠，比盗寇尚且不如，所以，不是临战畏缩，就是不战而逃，甚至是反而给乱民灭了。纵有成功敉平乱民的，但烧杀劫掠太甚，又激起另一次民变，终于招架不住，给愤怒的乱民击溃。

是以，他们才向朝廷求助。

这回是童贯带队，更无军纪，但诸葛等人，在其帐中，很快便看出这样下去，以暴易暴，不是办法。

是以，他很快就建立得赵佶认可发布天下严格的“敉乱徼诏”：只要乱民马上放下武器，不再作乱，过往不究，而且会惩处造成民变的贪渎官员，以及协助难民重整家园，在予以宽免期限过后，仍不自首归顺者，定予剿灭，决不容情。

开始，童贯、朱勔、梁师成等，确畏民变愈演愈烈，他们自身难保，也的确采纳听信诸葛所议，善待良民，归还财物，不究其咎，而且也意思意思的惩罚了几个贪污劣迹的官吏。

于是，变乱迅速平息。

但民变一旦平定，童贯、朱勔等贪官又故态复炽，还更加残暴贪婪，并将已复籍、缴械、投诚的叛民，一一处死，甚至全家灭籍，并藉此侵占良田，劫夺­妇­女，劫掠财物，江南本富庶之地，几成十室九空，于是，死灰复炽，民不可活，只有再叛。

乱局频生。

再难扑灭。

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