( **不仅损害经济过程中的公平和正义，还损害政治领域的公平和正义。ww比如，政治体系中的裙带关系。一些平庸之流充斥政府，却堵塞了社会优秀分子步入政府的大门和晋升之道。历史经验表明，政治体系如果缺乏有效的机制公平地吸收社会的优秀分子进入公职队伍，就导致国家整合力量削弱。那些由于政治体系的**而丧失辉煌前程的社会优秀分子，很可能成为统治集团的对立力量，对政治体系的稳定构成危险。

2、**损耗政府的效能，造成管理的混乱。

现代社会经济的展越来越有赖于政府的宏观调控和正确­干­预，高效的政府是社会经济迅猛展的基本前提。而**损耗政府的效能，使社会经济活动丧失积极、有效的调控机制。具体体现在：

1**冲击政府法制制度建设和合乎规范的正常运行机制。**是对行政法制和行政规范的背叛与践踏。对于**官员来说，重要的是以权谋私得逞而不受法律制裁。ww因此，他们总是宁愿人治而反对法制，宁愿混乱而不愿意建立秩序。他们会为**行为创造条件而去冲击政府合乎规范的正常运行机制。

2**延宕政策执行，导致政府办事效率低下。在经济生活中，时间是极为重要的资源，时间意味着机会、效益和利润。**官员延宕政策执行，拖延办事时间，往往是敲诈勒索的基本手段，经济实体想要迅速办理有关事宜，则先须向他们行贿，这无疑是办事难、办事效率低下的原因之一。

3、**导致国家资产流失，破坏社会资源的优化配置。

**的基本形式是政治权力与物质利益的交易，这种“权钱交换”的背后，实质上隐藏着物质利益不平等的交换。行贿者用金钱贿赂政府官员，并不是为了换取政治权力，而是为了获取超额利润。如某一商人用1000元贿赂一个税务官，那么，税务官给他的回报可能是10000元的免税或漏税。在这一交易中，商人获得9000元的收益，税务官获得1000元的利益，而这些资金都来自国家，这一交易的实质是国家蒙受10000元的损失。可见，“权钱交易”的实质是贿赂双方合谋对国家利益的侵吞。

**导致政府资金流失的第二种形式是将国家资金转化为个人消费资金。我国经久不衰的公款吃喝风蚕食了大量的国家资金；不断更新换代的公用小轿车是国家的一项巨额开支。

国家的一些重要资源配给权往往掌握在**官员手中，他们就有了敲诈的筹码，一些没有资格的单位他们通过贿赂或裙带关系，获得这些短缺资源，破坏了社会资源的优化配置，造成宝贵资源的严重浪费。

4、**导致公众法律信念的淡漠和社会道德水准的下降。

公职人员的道德行为对社会道德取向有很大的影响，我国有不少格反映这种关系，如：“政者，正也。子率以正，孰敢不正”、“上者，民之表也，表正，则何物不正”。历史证明，官场清正廉洁，社会往往正气盎然；官场**严重，公众必定丧失信心。**对公众法律信念的冲击尤为严重。公众一般认为法律是政府制定的，如果他们现制定法律的政府官员正在不断背叛与践踏法律，那么，很难指望他们会形成坚定的法律信念。

**行为与社会规范的作用有着互动的关系。**行为得不到严厉惩治，**现象急剧蔓延，说明法律规范与道德规范对**行为的制约、惩治作用非常软弱。社会规范的软弱无力则会进一步导致法律权威的丧失和公众法律信念的淡漠，同时还会诱导更多的公职人员走上贪污的道路，从而使社会风气更加败坏。

从以上分析可见，国家在经济加速展过程中，如果不能有效控制**现象的蔓延，最终会由于**加剧引起社会混乱及至政治动乱，一切经济建设成就都可能毁于一旦。因此，采取切实有效的措施来遏制和克服**现象，就具有极其重要的意义。

（二）成因探讨

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