( 公职人员有限的购买能力往往在现代消费面前望而却步,现代生活成为他们可望而不可即的享受,这样一方面动摇公职人员对政府的忠诚,另一方面激起公职人员改变自己经济地位的强烈愿望。ww如果奢望过现代高消费的生活,往往就要利用职权敲诈勒索,收受贿赂,走违法的道路。
以上对**现象的原因进行了分析,但如何采取相应措施,遏制**现象才可能取得成效呢?
遏制**的对策与措施
**现象是公共权力极易衍生的变异现象,不过,**现象尽管阻碍了政治的展,影响了社会的进步,但人类社会并没有因为政府官员**现象的存在走向毁灭,而是在曲折的斗争中不断向前展。反**是任何代表社会展要求的政治组织所必须担负的恒久的政治使命,在长期的反腐斗争中,人类社会积累了丰富的经验,这些行之有效的措施应成为反**的基本途径。
1、增加政务透明度,加强公共权力的监督制约机制。加强政务的公开性和透明度,让社会了解并监督政务活动对遏制**现象的蔓延具有重要意义,同时要加强对公共权力的监督制约机制。公共权力具备对社会价值进行权威性分配的功能,对于公职人员来说,权力尽管不是财富,但能够攫取财富。所以,权力具有潜在腐蚀作用,如果掌握公共权力的人不具备超越自我的无私精神,就可能出现为谋取私利而滥用公共权力的**现象。为了解决这一问题,就要以权力限制权力,设置监督权,对公共权力的行使实行监控。公共权力与监督权力的对应设置与协调统一,已成为政治民主化和现代化的基本内容,无疑,完善监督机制,强化监督权力在反**斗争中就有特别重要的意义。
2、引进竞争机制,维持公职人员队伍的纯洁性和高质量。**现象的蔓延与缺乏竞争机制的用人制度有着密切的关系。裙带关系及任人唯亲现象普遍存在,使公职人员的选择和晋升往往不是根据才能和政绩,而是凭借各种社会关系,这就为一些品质低劣的人混进公职人员队伍提供了条件,这些人一旦掌握公共权力,就必然把公共权力作为谋取个人利益的手段。因此,在政治系统中引进公平、合理的竞争机制,既能防止又有罢免品质低劣的人掌握公共权力,这对于遏制**现象无疑具有重要的作用。
3、建立合理的利益机制,增强反**的内在驱动力。反**是人类社会长期的政治使命。人类社会要取得反**斗争的胜利,关键在于建立合理的利益机制。一是要严惩**的政府官员,使**成为高风险高代价的行为,是一种得不偿失的冒险。二是使政府官员的正当利益和反**的表现有机联系起来,其中尤为重要的是要建立领导廉政责任连带制度。因为领导是组织的核心,领导的责任在于组织集体开展有效的工作,所以,对于领导来说,仅仅廉洁自律是不够的,还必须对组织中的**现象负责,接受相应的处罚,付出相应的代价,只有这样,各级政府领导才会从维护集体利益和自身利益双重目的出重视组织中的反**斗争;也只有各级领导充分重视,才会形成强大的反**力量。
4、加强政德教育,提高政府官员遵纪守法的自觉性。对于政府官员的行为进行规范的力量来自两个方面:一是由法律法规等规章制度构成的外在的法制约束力。二是政府官员心中的道德信念所形成的内在良知的约束。对于规范政府官员的行为这两种力量都不可缺少。法律规范是以强制力为后盾,强行规范人的行为,如果人们逾越了法律规范,则要受到处罚和制裁,法律规范是强有力的,但调节的范围却有限。而道德规范具有广泛性和基础性的特点,一个人违法违纪动机的形成,正是他内心道德信念沦丧的结果。可以说道德规范是遏制违法违纪行为生的第一道防线,如果公职人员内心具有崇高的道德信念,违法违纪动机就会被这种内在的力量所克服,他们会自觉地,而不是被迫地在法制的轨道上依法公正地行使公共权力。可见,如果反映崇高道德原则的道德规范能够深入公职人员的心灵,加上体制的制约,**现象就会得到有效控制。
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