曲江县政府任命原河西武工队班长曾健为罗坑乡乡长，由他带领八名工作人员组成罗坑乡人民政府。

他刚上任，傅桂标便派人与曾健乡长等人谈判。

曾乡长明确表示：“你不要和我套近乎，只要你们下山自首，交出武器，人民政府就会欢迎你们的。”

于是，傅桂标这个狡猾的老狐狸，便通过原保长罗保安交出40多支破旧步枪，5000多发子弹，装出一副诚心“投降”的姿态。

而实质上是他通过这种方式，迷惑乡政府，进一步探听我方动静，伺机下手。

当傅桂标获悉保卫罗坑乡政府的武装力量明显不足，大军又远水救不了近火时，毒计便涌上心头，他觉得这是一个“机不可失，时不再来”的绝好机会。于是他便迫不及待地调集100多名匪徒，突然包围了罗坑乡政府。

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