我们在前面讲了，小赵皇帝要求：“我们制定一部鼓励创新的法律的基础已经有了。朕建议，由李纲丞相负责组织，工部、礼部、户部共同出人，来制定一部大宋的鼓励创新法。”
下了早朝，李纲把今天早上朝廷里的记录拿来，先把早朝讲的建立创新法律的意见整理了一下，先有针对地提一些解决办法，把基础搞出来。
1、每年要拨出多少钱出来，支持搞研究，搞创新。
李纲写道：“每年在发行的交子中，拿出三百万两银子，用于搞研究。
2、各行各业都要总结自己原来的经验。
李纲写道：“每五年各行各业在原来总结的书籍上，各行业的顶尖人物总结新增加的新技术，修改原来的书籍，作为以后职业训练的基础。”
各地方也可以总结自己地方技术写出总结书籍。
出书，可以向国家申请资金补助。书可以卖钱。
负责编写的人员，可以由国家发工资。
3、我们要有专门的国家研究机关。
李纲写道：国家建立大宋皇家科学技术研究学院。
军队维持现在的新武器研究局，增加研究人员。
4、每十年，要制定后来十年，我们要新研究什么东西出来的规划。
李纲写道：把全国的顶尖技术人才集中在一起，提出我们最需要解决的技术难题，形成全国的十年规划。
每一项，由研究人员自己要求，由最有本事的人来领头研究十年规划的项目。
5、每一个工业户，要鼓励他们搞研究。新东西，他们享受专利权，在一定的时间里，别人不能侵犯他的专利。只准他们自己搞。要搞就给研究的人给钱，要人家同意。这也包括国家的技术，工商业户的技术，个人研究的技术。
李纲写道：可能需要一部专利法，进行专门规定。
6、外国的东西，如我们没有的技术，我们没有的农作物，我们没有的文化成果，要引进来。
李纲写道：外国的技术、农作物，新文化。我们可以引进人才。可以买进来。或者组织商人、其他人采取各种手段获得，为我大宋所用。有功人员要进行奖励。
7、一定时候，要评最先进的东西，国家发奖。
李纲写到：在州或者路。可以一年一评比、奖励。国家可以五年进行一次评比，奖励。
8、国家要立法，防止外国人盗走我们的技术。
李纲写道：一、要制定一部新技术新方法保密法。二、要制定保密目录。三、要有违法的惩办办法。
9、文化上不能搞焚书坑儒。让人家知道法律，敢著书立说，敢阐述自己的学说。让文化上出现百花齐放百家争鸣的氛围。
李纲写到：只要没有推翻政府的实际行动，任何著书立说不追究法律责任。
五月二十二日早朝，李纲把自己昨天对于昨天早朝的的建议提的意见，在早朝念了。争求大家的意见。
小赵皇帝说：“任何一个东西，只要方向是正确的，有一些不足的地方，没有想到的地方，我们以后还可以进行补充、修改。你们就按这样去制定三部法律。”
小赵皇帝刚讲完，有宦官进来报告，西辽八百里边报。小赵皇帝接过一看，是钱宏写的与西辽谈判的经过和谈判协议。
钱宏说，在西域，有西辽还有高昌。已经派副使出使高昌。
小赵皇帝叫宦官把边报的内容在朝会上念了。朝廷上一片喜气洋洋，又一个地方割据政权向中央政府归顺了。大宋的土地又扩大了。大宋的政权更巩固了。
小赵皇帝问大家对西辽归顺的协议有没有意见。大臣们都说：没有意见。
小赵皇帝说：“现在拟旨：朝廷朝会已经通过大宋使臣与原西辽签订的西辽归顺协议。朝廷将按照协议执行。”
小赵皇帝又说：“命令：住蒙古部队，派一万五千人的军队，进驻原辽国西北路。在进驻后与原有西辽住地部队联系后，脱离接触，自行驻防。同时听从钱宏使臣的指挥。”
小赵皇帝又说：“命令：吕好问少宰，带五千护送部队，到西凉府等秦凤路、永兴军路派来的官员，和二十万两白银，到西北路安排朝廷接受官员。安排西北路归顺的官员的移交，安排军队遣散，协同指挥军队的驻防。到西北路后一切事务由吕少宰负责。”
小赵皇帝又说：“指示：秦凤路、永兴军路立即组织官员到西凉府听从吕好问少宰安排。同时京兆府调白银二十万两到西凉交吕好问少宰。”
小赵皇帝又说：“指示：京兆府，耶律大石侯爷到后，事先准备住处。同时按二等侯爷的规模，修建侯爷府。具体地点，只要没有影响的地方，由侯爷自己挑选。”
小赵皇帝又说：“命令：御驾亲征吴革参谋长，在安排完青海驻防后，派一万军队修膳扩宽到逻些的原有道路。其余部队到京兆府休整训练。”
朝廷的官员听小赵皇帝的命令、指示不停地下达。每完成一个就派人送出去。才知道，前线的胜利来之不易。
早朝结束，小赵皇帝又接到高昌回鹘使臣王太子和出使高昌回鹘的大宋副使已经出发。同时还接到郑忠信出使高昌，国王和众文武大臣普遍不相信大宋有那么大的能力灭亡金国。说了也白说。所以他们派王太子，一方面是进贡，还要求大宋对他们的国王下委任书。其目的还是不愿意交出土地，与大宋统一。只想维护现在的大宋属国的地位。另一方面，也是要实地考察大宋的实力。
小赵皇帝想到《三国演义》里张松出使，曹操在校场阅兵，实际就是显示实力。不相信我们有这个实力，我们就要给他们演示这个实力。
小赵皇帝叫两个宦官去通知李纲、种师道来一下。