“八七”会议确定了土地革命和武装斗争的方针，大的方向是对的。但是，土地革命和武装斗争怎么搞法?这还需要全党在实践中去摸索，去创造。各支红军和各个革命根据地各有自己的做法，争论比较多。在1928年党的“六大”以前，从土地斗争来说，主要在四个问题上有不同意见：(一)是没收一切地主的土地，还是没收一切土地?(二)对待富农的策略是不是应当同对待地主有所区别，怎样加以区别?(三)没收土地以后，如何进行分配?是按人口平均分配，还是按劳动力分配?或者是按人口和劳动力兼顾的原则去分配？(四)土地归谁所有，是归农民私有，还是归政府公有?

毛泽东和《井冈山土地法》

这一时期，各根据地(如井冈山、闽西、赣东北、湘鄂西、湘鄂赣、鄂豫皖等)都有自己的创造，积累了经验。总的来看，毛泽东领导的井冈山根据地的土地革命运动开展得比较好。它是有步骤进行的，不是一下子铺开，而是开展打土豪的游击暴动，恢复和建立地方党的组织，建立工农*政权和农民组织，同时进行社会调查。在社会调查的基础上，毛泽东写了《宁冈调查》和《永新调查》，初步掌握和分析了湘赣边区的土地占有状况和农村阶级关系，使土地革命运动的开展和土地政策的制定有了事实的依据。

随着游击战争的胜利，土地革命运动逐步全面展开，县、区、乡都普遍组织了土地革命委员会，发动农民群众实行分田。当时，边界对于土地是采取全部没收、彻底分配的政策，以乡为单位进行分配土地，所有乡村中男女老幼，一律平分。

当然，井冈山根据地土地革命，和其他根据地一样，并不是一帆风顺的，也有曲折，有来自敌人的破坏，也有来自党中央和湖南省委过“左”政策的­干­扰。

1928年12月，在井冈山根据地一年来土地革命运动经验的基础上，毛泽东主持起草了《井冈山土地法》，共9条14款，它对于没收范围、分配土地的数量标准和区域标准、土地所有权、手工业工人及红军官兵、政府工作人员是否分配土地的问题，都有具体的规定。这个土地法，由于经验不足和受党中央过“左”政策的影响，存在着三条原则错误：(一)主张没收一切土地而不是只没收地主土地；(二)规定土地所有权属于政府而不是属于农民；(三)禁止土地买卖。这些原则错误，后来逐步改正了。尽管存在这些错误，但它是中国共产党的第一个土地法，在土地革命史上起过重大的积极作用。

此后的中国共产党的土地法，大都是在井冈山土地法的基础上，根据实践经验不断完善而成的。

*六大《土地问题决议案》

1928年6月18日至7月11日，中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科召开。这次大会，对于农民土地问题作了比较深入的讨论，通过了《土地问题决议案》和《农民问题决议案》，就有关土地政策和斗争策略等六个问题作了决定：

第一，明确指出农民与地主阶级的矛盾是主要矛盾。改正了过去“没收一切土地”的政策，规定为“没收地主阶级的一切土地”。

第二，明确指出“无产阶级在乡村的基本力量是贫农”，贫农和雇农“是土地革命的主要动力”。

第三，明确指“中农是巩固的同盟者”，贫农、雇农在无产阶级领导下，“与中农联合，是保证土地革命胜利的主要条件”。并且明确规定“在中农和小农私有制占农民人口多数的地方，‘平分土地’必将触犯广大的中农的利益，尤其不能强硬施行”。

0 0