从1951年6月起，主要是肃清残匪。这一任务主要由地方武装、公安部队和民兵承担。在*各级地方党委统一领导下，经过一年多的斗争，终于肃清了陆上残匪，平息了匪患。在清剿陆上土匪的同时，华东军区沿海边防部队、海军部队在地方武装和公安部门的配合下，还展开了清剿海匪的斗争。仅1951年1月间，华东沿海地区军民就击溃、歼灭120多股登陆海匪，歼匪1500多人。1951年一年中，华东军区海军舰艇部队单独进行剿匪海战56次，歼灭海匪数百人，击沉、击伤、俘获艇船52艘。与此同时，华东军区陆、海军部队先后进剿嵊泗列岛、崎岖群岛以及洞头、南田等岛屿，解放被海匪盘据的岛屿50多个。至1953年底，人民解放军华东军区和第三野战军总计投入5个军、19个师、1个旅又15个团和海军一部等兵力，共歼灭土匪万余人(其中海匪7800人)，缴获各种炮400余门、各种枪万余支(挺)，剿匪取得全面的胜利。

蒋介石派遣的中将

1950年正月元宵节刚过，福建金门岛防卫司令胡琏迎来了一批神秘的客人。这批客人从台湾渡海而至，有80余人，全是上尉以上的军官，其中有中将一人，少将二人。胡琏亲自派军舰送他们到东山岛。当时驻东山的国民党第17军58师接到他们后，立刻分批用小船送他们到福建诏安宫口、广东南澳偷渡登陆。

这批人登陆后，很快分散消逝在夜­色­中。

在福建诏安宫口登陆的头目是那名中将，名叫李森，1914年出生于四川成都，黄埔军校6期毕业，后转至国民党川军第28军军官教导团受训，历任国民党第28军第10师排长、连长、营长、团长、旅长、少将师长等职，十五六年跳了6级台阶。1949年3月，他随国民党军逃亡台湾。到台湾后，任“国防部”第三厅参谋部少将主任。

元宵节前，蒋介石和蒋经国召见特务头子方先觉和李森，他们告诉李森，要密谋派遣他带领一批人员潜回大陆，搞反革命活动。其实在此之前，方先觉已与蒋氏父子私下合谋过，力举李森出来完成这一“使命”。这次面见，主要是作些具体安排，给李森封官许愿，撑腰打气。

论资力，李森应该是方先觉的学生。方先觉在台湾举办特务训练班时，李森曾受训一个月，并任第一队队长。一阵寒喧之后，方先觉对李森说：“你潜入大陆后，首先要利用、控制潜入人员，尽快把联络上的*力量整编和掌握起来，授予番号。具体可分三步走。第一步，叫潜入以观动静，也就是说先潜伏下来了解熟悉情况；第二步，叫渗入以建关系，意思是要与那些零零散散的*人员取得联系，将他们拉到你的手下；第三步，叫化入以争工作，具体讲就是要让他们为你卖命。这次蒋总统亲自接见你，是总统对你的信任，是你的光荣。你可要尽心尽职，不辜负蒋总统的期望啊。”

李森忙对蒋介石一个立正，高声道：“请总统放心，卑职一定尽心尽职，不负厚望！”

蒋总统满意地点点头，随即抬了一下手，旁边的蒋经国忙把一张委任状递到了他的手上。“李森，我现在任命你为中国人民自由军闽粤赣区中将总司令。”

李森一听自己由少将晋升为中将了，激动的又是一个立正，“卑职一定不惜肝脑涂地，报效总统和*！”

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