冬天的温度就不吐槽了，毕竟高几度低几度，该冻死的还是会冻死。

去年冀州闹黄巾，扣除渤海，河间收到的损失最小，其他多少都被波及。

尤其是赵国和钜鹿两郡，可以说是重灾区。

陛下好歹也是冀州出身，之前皇甫嵩向他请免冀州两年税赋，他也批准了，这是最好的消息。

这意味着今年和明年，各郡的税赋都可以直接留用。

只是到底有多少进入官吏的小金库，这个张和都懒得去管，主要也管不着。

就说成平县的主官，朝廷又任命了三个，主官依然是西园买官，县尉是平叛功臣，县丞是士人。

“对，流民的问题越来越严重，驱赶他们……备于心不忍。”刘备有些纠结。

已经救下那么多，现在让他不去继续救助，他做不到。

可继续救助下去，到底怎么才算到头，他也不知道！

“国相，既然流民那么多，而水利又需要修缮扩充，为什么不征发这些流民修缮水利，来换取一天的饭食？”王修出面。

这主要是借鉴垦殖兵团，既然没办法拒绝流民，那么就想办法把流民利用起来。

可以规定三班倒，保证每个时间点都有人在工作。

每人工作四时辰，其余时间自由安排，打零工或者做别的什么，稳定下来再逐渐离开队伍便是。

王修自己没夜盲症，家里也用得起油灯蜡烛，有这想法倒不奇怪。

可他忽略下面的百姓，常年营养不良，基本都有夜盲症，哪能三班倒？

就算依靠篝火或者火把辅助，燃料费开销也不便宜。

“今年不是有一个月徭役吗？”国渊若有所思，“不若和百姓商量一下，让他们出钱雇佣这些流民服役。”

本来大汉徭役，就有花钱找人代役的做法。

找亲朋好友，还是找流民其实都差不多。

如此流民能赚一笔钱，再加上做点零工什么的，好歹有一部分人能逐渐安定下来……

只是大家都在意一件事情：这流民没完没了的过来，这总不是办法。

“有个损招，可以避免流民继续过来。”张和提议。

说出来不值一提，就是编个童谣，派人到各地传唱，尤其是洛阳。

只说：各郡太守真厉害，治下安稳无流民，要问流民去了哪，统统赶到临郡去！

狠一点的，就再加几句：流民苦，流民难，饿殍满地无人收，朱门之中酒肉臭。

就问士人，他们特丫要不要脸？

他们所谓的忠孝礼义信，都喂狗吃了不成？

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