那些在楼层顶上偷偷建起来没多久的乱搭乱建的违章建筑，就是在这种背景下搭建出来的，按理说这边都要拆迁了，就不能建设了。但上有政策，下有对策，基层干部也选择睁一只眼闭一只眼。

反正是你搭建起来的，到时候多补偿些拆迁款，这么多的钱从镇里头过过手，镇政府怎么着手上总会沾点油，何乐而不为呢？

由于落后，东山市各级政府对拆迁经验不多。东山城区原来的几处小打小闹似的改造，都是由云天集团完成的，拆迁也由云天集团自己负责，这才有了纵横拆迁公司这样的存在。

拆迁难的问题，徐雨萌是知道的，想要旧城改造最头痛的，肯定是拆迁。

在市委、市政府召开联席会议上决定旧城改造之前，徐雨萌已经在开始研究拆迁问题。

从省城云州到并州在拆迁的实际操作过程中，拆迁征地的过程中弄不好就成了政府头痛、市民头痛，发展头痛三方都“痛”的局面。

随着经济的发展，东山市这样的欠发达三线城市也有越来越多的人口涌向城市，在加快城区人口增加的同时。也带来了越来越多的问题。

道路在拓宽，交通却越来越拥堵。

一些有限的拆迁，居民却越来越难有居其屋，城市人口的暴增，更想象出城市规划的落后。

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