盖，人有专长之故也。

料想后来之人，能与丞相一般学究天人，事事精通者，亦凤毛麟角也。

既如此，何不如分丞相之权哉？即组五人乃至七人之组，名之曰内阁，共同辅朝政，而行丞相事。

另内阁中，设首辅一人，居正一品，掌票拟之权。所谓票拟，即将批阅写在纸上并贴于各奏疏之下，以进呈陛下也。

再设次辅一人，首辅不能理事之时代之。其余辅臣三至五人，皆为从一品。

如此，将一人决而变为数人决，再攻陛下御批，或可令诸事皆备，而令错漏少出也。”

话音落，殿内也是瞬间针落可闻。

没办法，打死众人也想不到，马谡的这一刀居然会砍向自己。

用多人替代丞相一人，想也知道回归更加的安全，不管对于皇帝还是对于朝廷而言，都是绝对的好事。

可是，这世界还真有人嫌弃自己的权柄太大了吗！

不由得，众臣也是有些疑惑，又有些钦佩地看向了马谡。甚至，就连刘禅也很是钦佩地看向了马谡。

与此同时，众臣们也是更加好奇接下来的废九卿而置六部的事宜。众臣们也是稍稍有些担心：不会是增加了丞相的数量，而少了九卿的数量吧。

当然了，即便是如此，单从数量上来看，这高官的位置也是有增无减少的。不由得，众臣也是更加好奇了起来。

对于众臣这炽热的眼神，马谡却是眼观鼻、鼻观心，心中根本没有任何的波澜。

本来就不打算长待的马谡当然无所谓给自己砍一刀了，而且只有对自己砍得够狠，接下来，他才能狠狠地砍向其余人等。

随即，费祎也是继续宣读道：“九卿之制由来已久，不仅互有倾轧，又兼难以处置繁杂之务。

故，愿废九卿之职，置六部，曰吏、礼、兵、户、工、刑，取代过往之九卿，以厘定权责，以废冗员之制！各部设尚书一人，统管部务，居正二品；设侍郎二人，辅助尚书管理部务，位居从二品。

其中，吏部为众部之首，为管理文职官员的机关，掌品秩铨选之制、考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。

礼部，掌典礼事务与外交、即科举诸之事！国内一应招贤馆与使馆驿皆入其管。

兵部，掌全国军卫、武官选授、简练之政令。然兵者国之大事也！为免外行指挥内行之事发生，兵部尚书及侍郎等重要职位之选，必须历将军之任，战沙场之险，方可担任。

户部，掌国库、疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。

刑部，掌全国刑罚政令及审核刑名之用。

工部，掌土木兴建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寝供亿之典！

另，陛下宫中财物用度之事，或可另成立内库，独立于户部之外，设主管一人，居正三品，所有调度花费需与国库相对隔离开来，并接受户部对其监督之权！”

闻言，刘禅的眼中瞬间便是一亮。

显然，伸手向国库要钱粮的日子，着实是不好受啊！若是能有自己的内库，那不是想怎么花就怎么花！想想都让刘禅兴奋不已呐！（考虑到刘禅一直被相父管着，姑且认为他没有私库）

相较于刘禅只对自己的内库感兴趣，在场的重臣们显然对这六部的划分更感兴趣。

思来想去，这区区六部还真就把以前九卿的事情基本都涵盖在内了，想要增加什么吧，一时间还真想不出来。

这也很正常，这六部的分布，那可是经历过时间的检验的。

当然了，随着历史的发展，衙门的增加几乎是必然，但只要能守住这六个部，大汉就不会太乱。

见众人一时间对这六部还不算太过了解，自然也没法提出什么意见，马谡当即也是说道“六部之分，吾等可再细说之。且继续。”

说着，马谡也是向费祎微微点头示意。

费祎会意，当即也是接着说道：“其三，便是分地方职权。

自桓灵之后，裂大汉于十三州之地，州牧之权，上马管军、下马管民，囊地何止千里，拥兵何止数万，可谓国中之国也。

今大汉一统，州牧之权不可再也。

故，改州、郡、县三级为郡、县两级，每郡设郡守，上郡者位四品，中郡从四品，下郡则为五品，各郡设有丞与尉各一，位次于郡守一级；一郡之下辖三至五之县，县有知县，上县位六品，中县从六品，下县七品，辅官如郡事！

另，夺郡守调兵之权，仅保留部分驭民之兵，且分散于府县中，郡之郡兵不过三千。

复刺史之监察职权，夺其治民整兵之权。

重要关隘设立军区，以将而守之。行军政分立，同时以军区监视郡守的同时，又以郡守之粮秣控制牵制军区之发展！

再于军中设立监军之职，由兵部之官员直选充任，并行轮换，防止当地军政勾结。如此三方互相监督、互相制约，以保地方安宁！”

闻言，众人对于取消州牧这一级的行政级别倒是早有所料。

没办法，州牧的权力太过骇人了，甚至可以说，大汉祸乱的根源有一多半就在这州牧制度的复起。

至于费祎所言剩下的制度，显然也都是限制地方势力的举措，众大臣虽然有些耳目一新的感觉，倒也都在其意料之中。

至于军队的守备以及监军的安排，这倒是马谡的无奈之举。

应该说，在封建时代，最好的军队制度，还是“以农为本，以战为用”的府兵制。

虽然这也会导致诸多的问题，但也总好过其他的制度，单单是其能够打开上升通道这一项，就不是其他的制度可以比拟的。

只可惜，刚刚经历过战乱的大汉，不管是人口密度还是生产力水平，都还不足以支撑府兵制的实施。

因此，用常备军加上轮换的监军，已经是马谡所能想到的最佳方案了。

随着话音落下，费祎也是躬身退下，而这道《改革官秩疏》也算是介绍完毕。

马谡随即也是站起了身，开始主持起了这场开年后的第一场大朝议。

会议嘛，哪有不成功的，更别说，这还是马谡上任以来的第一火，不管它烧的好不好，都得让它烧下去。

在座的诸位大臣也不是傻子，自然明白自己该做些什么。

很快，在一片支撑声中，马谡“改革官秩“的提案得到了朝堂众臣们的一致认可......

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