告别这对师生，林宁在书院祭酒的办公室见到了刘虞，同时见到蔡邕和蔡文姬父女。

“老大人，老师，师姐。”林宁一一打招呼。

这三人身上都有书院职务，所以经常聚在一起，因为蔡琰身为女性，又是有夫之妇，出门到处戴着白纱斗笠。林宁想到和江代英的对话，更加黯然：没办法，这就是时代的鸿沟，无论我怎么努力，有生之年能把“斗笠”拿掉就不错了。

刘虞淡淡道：“太尉大人征战繁忙，怎么有空到书院来？”

林宁听口气不对，心中琢磨了一会儿才恍然：前两天随波逐流跟着上了一封奏章，请求封王，虽然是恶心曹操的，在汉室宗亲刘虞眼里，恐怕是别有用心，投石问路。

刘虞和刘晔不同，刘晔是一位成熟的政治家，天道循环成王败寇的道理比谁都明白，也不以自身的血统为意。刘虞读了一辈子圣贤书，受了一辈子正统教育，也做了一辈子汉官，大汉朝的各种制度在他眼里理所当然不容置疑，汉高祖立下“非刘氏不得封王”的祖训，对刘虞来说就是金科玉律。

林宁能怎么办？越描越黑，还不如装傻充愣，笑笑道：“曹贼败亡不远，明年开春我将亲征，奉天子还于旧都。今天来老大人这里，是得了空闲，特来聆听教诲。”他扭头问蔡邕，“老师，后汉之史已著成多少？”

蔡邕道：“有多位大儒鼎力相助，老夫有生之年完成这部青史，应该不难。”《后汉书》的编纂工作，林宁只指派了一些有名的学者参与，为了避嫌是从来不主动关注的，他可不想被后世扣上一顶“篡改历史”的帽子。

三人平平淡淡地聊了一会儿，林宁对蔡琰道：“师姐，如今女学堂已经有了数届学员，我想设立一个机构，暂名翰林院。将学成毕业的女学生其中有意者选入，可以著书立传，可以研究学问，也可以向朝廷提出各种建议，当然，只是建议。”如果不赋予翰林院政治意义，也不给予政治权力，应该不会引起太大的反弹，更多人只会当个笑话看。但够了，林宁只要有这个机构，以后总能发挥作用的，说不定会渐渐演变成下院。

蔡琰眼前一亮，说：“这当然是好事，不过，会有人说闲话，于太尉大人的英名有损。”

林宁心意已决，暗忖：还英名呢，就凭我割封建主义的尾巴、挖世族豪强的根基，史书上不定把我写成什么样，估计和夏桀商纣一个级别。

蔡琰道：“既然太尉大人这么说了，稍后我与史讲师商量一二。”

林宁勉励两句，转回来对两个老头说：“还有一事，我要设立议政院，与翰林院不同，议政院是可以参与朝政的，凡律法更订、军国重事，须议政院副署才能颁布天下。”

刘虞和蔡邕大吃一惊，一时说不出话。因为这么做的话，高度集中的幽州权力制度会有所分散，林宁的权威也将受损。

林宁道：“当然，这还只是构想，现在就把议政院搭建起来不现实，至少得等到天子还都，海内一统之后，而且不是我们几人说说这么简单。”

刘虞有想法了：天下一统，再设立议政院是代表着林宁不想篡位，通过分权制衡皇帝，还是一块遮羞布，等改朝换代之后再撤销议政院？

刘虞对人心有很深的洞察力，林宁迟早称王，就算现在不称，以后也会实现，时间早晚而已。问题在于林宁统一天下之后，有没有做周文王的决心？林宁此人太过复杂，待人接物恢弘大度，但狠起来也让人害怕。

这时只听蔡邕道：“议政院是什么样的？”

“定下固定席数，充任者以退役将帅、致仕官员、州郡名老为主，在役将帅、官员有意入议政院者，须卸去所有朝廷官职。一件事公开讨论，然后投票表决，哪一方同意的多，哪一方就胜出，代表议政院全体人员副署朝廷旨意。”

蔡邕痴呆道：“如此做法，闻所未闻。”

林宁心说这也是一千多年后人类摸爬滚打才有的智慧结晶，幸好现在是汉朝，更多的陋习成规没有出现，独尊儒术也有一定的法家思想。不然等个一两千年再搞，林宁可以想象到那时候的乱象，结果就是乱象大了变得更乱，乃至暴力收场，再然后，万马齐喑。

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