祭祀完舂陵皇考的园庙，刘秀大肆设宴款待自己的亲友与功臣。酒宴完毕，耿弇终于找到了一个适当的时机，向刘秀进言献计：
“皇上啊，微臣知道陛下此次回乡，除了祭祖之外，还有一个最大的目的，那就是安定好帝国的后方基地。
微臣蒙陛下的宠信，一起陪同陛下回乡祭祖，这是微臣最大的荣幸。但微臣常常看见陛下彻夜为国事担忧，微臣的内心很为惶恐不安和担心。微臣不才，但也想为陛下分担一些忧虑。
微臣深知，现在，我大汉王朝，虽然立国已经三载，但依然是四面受敌。这就是陛下常常彻夜不寐的根本原因。
所以，臣请求皇上，希望陛下允许微臣，马上回到自己家父所在的上谷郡，征集依然留在郡中的那些上谷郡突骑，向东讨伐渔阳，消灭彭宠叛逆；向南，消灭据守涿郡的张丰叛贼。
凯旋归来，微臣返回京师途中，再顺便收拾’富平‘，’获索‘等变民集团，灭掉据守齐地的张步逆贼。陛下以为如何呢？”
“好！好！好！爱卿壮志可嘉，朕甚为称许！爱卿虽然年纪轻轻，但你的雄心壮志，也让朕对你肃然起敬！
好好干，功成之日，朕一定会专门为爱卿举行庆功大宴，嘉奖你的功绩！
朕祭祖完毕，也会立即回到京师的。只要咱朕君臣精诚合作，一定能够早日消灭叛贼，让百姓重享太平！”刘秀被耿弇的豪情所感动，也兴致勃发，立即爽快地一口答应。
十一月十二日，刘秀从舂陵返回首都洛阳。
其时，变民首领李宪占据了庐江（安徽庐江县）郡十二座县城中的九座县城，拥有部队十余万人，并已经开始登极称帝。
消息传来，刘秀不得不加紧实施耿弇提出的战略：首先安定好自己的后方，然后进行东攻北守，逐步扫平割据势力的方略。
然而那时，关中虽然已被冯异平定，有冯异坐镇，刘秀也很放心，但刘秀感到自己依然是东西交困。假如隗嚣此时孤注一掷，举兵三辅向东，京师洛阳，依然也会岌岌可危，动荡不宁。其他战略，也就更加无从谈起。
于是，刘秀急忙将熟悉隗嚣情况的太中大夫（中级国务官），表哥来歙召进皇宫，商讨对付西州隗嚣的大计。
“君叔啊，你陪同朕从老家祭祖归来，你一定深深知道朕彻夜忧虑朝廷的大事。而今，西州还没有归附帝国，洛阳以西局势，已经令朕寝食难安了；可是，公孙述又在西蜀自称皇帝，与朕敌对。西蜀路途虽然遥远艰险，但边界也与帝国接壤。如果，公孙述贸然北进，朕的帝国就危险万分。
这种种问题都令朕是如坐针毡，不知如何妥善应对。
现今，将领们正致力于解决函谷关以东的问题，无暇西顾。万一隗嚣此时乘虚而入，举兵三辅向东，京师洛阳，就会岌岌可危。
朕对于西州的全盘计划和策略，尚没有成熟的见解。君叔一向足智多谋，你对西州的事情了解甚多，请问君叔你有什么好的建议供朕咨询呢？”
“皇上啊，你也不必太过忧虑！保重龙体要紧！对于西州的长远计划，为今之计，微臣以为，以恩德结之为宜，不宜妄动刀兵。
臣在圣公之时，曾与隗嚣在首都长安相遇，交往甚深。季孟叔侄最初起兵，以复兴汉室为号召，足见其对汉室的忠心。
只是后来，他遭遇圣公之祸，险些丧身。因而，他一朝被蛇咬，三年怕井绳，心存狐疑，开始对汉室怀有戒心。
现在，陛下圣明，心胸宽广，求贤若渴。臣愿意尊奉陛下威严的命令，手持你明若丹青的手书，前往陇地，开诚布公，去说服隗嚣。相信隗嚣必然束手来归。
如此，则陛下无西顾之忧，公孙述自取灭亡的趋势，就会不可逆转。最终，帝国对公孙述之流逆贼的讨伐，就会很容易谋取。”
刘秀大喜，连日的忧郁一扫而空：“君叔啊，你的一席话，破解了朕心中的犹豫与忧愁。你的计策，很是有理。朕只有拜托君叔，为朕辛苦一趟，前去西州说服季孟先生。”
于是，来歙辞别皇上，到隗嚣占据的西州（甘肃省东部）去。
当初，隗嚣在玄汉时代，就建有功勋，一直忠于汉室。
后来，他又接受皇帝刘秀的大司徒邓禹对他的“西州上将军”（西州最高统帅）的任命。所以，他手下的心腹将领及智囊们，大都劝他与刘秀汉朝廷保持紧密联系。
这样，来歙此次的出使很是顺利。隗嚣打算归顺刘秀汉室，并派遣自己的使节到洛阳觐见皇帝刘秀。
见隗嚣顺服，刘秀格外的高兴，不再有腹心之忧，更加增强了统一的信心。
于是，刘秀就用特殊的礼遇回报和厚待隗嚣。在写信时，为了表示亲昵和尊敬，刘秀就直接称呼隗嚣的“季孟”别名，并用对待外国元首的礼仪，对隗嚣安慰推许，以真情感人。
隗嚣感激，与刘秀的合作更加密切。
因此，刘秀才能让隗嚣的力量牵制住公孙述，迫使公孙述不敢向北用兵。最终，才使刘秀减少了对西部局势的忧虑。
建武四年的春天到来了，刘秀的洛阳朝廷呈现出一片欣欣向荣之景。东方，南方的战事也顺利地进行着。
投靠楚黎王秦丰的变民首领延岑，在自己的老家南阳并没有站稳自己的足跟。他最后被逼到了秦丰的基地黎丘。
趁刘秀的将领岑彭的包围大军不备，延岑突出汉军的重围，再次发兵，攻击顺阳（河南淅川县东）城池。
刘秀的右将军邓禹分兵迎击，大破延岑大军。延岑无法在顺阳立足，只得再次向西撤离，打算重回自己以前的老根据地汉中，投降成家皇帝公孙述。
公孙述见强援到来，很是高兴。他立即任命延岑为成家帝国的大司马（全国武装部队最高指挥官），进封汝宁王。
从此，延岑依附公孙述，成为了公孙述的股肱之臣。
据守夷陵（湖北宜昌市）的周成王田戎，得到楚黎王秦丰被岑彭大军击败的消息，心里非常惊慌恐惧。