他建造起九座宗庙，极其靡费奢侈，还把河东黎民百姓的冢墓都挖掉，抢夺坟墓中的财宝。这是他背叛地理的大罪。

王莽重用凶残之人，信任奸佞之徒，诛杀忠诚贤良之士。他查究言论，围有赤帷的车各处奔驰，侍御史星夜忙碌，狱中关押着无数的无辜之人，官吏们随意对百姓施行灭族之刑。他们用残忍的焚烧刑法烧死良民，废除过去顺时的法律.给犯人浇灌纯醋，又用毒药和利刀等物虐杀囚徒，残杀善良百姓。

政令天天变动，官名一个月一个样。货币年年发行一次，而且粗制滥造，没有节制，致使物价暴涨，掠夺百姓的财富，使官吏和百姓都陷入糊涂和困窘穷困的境地，不知何去何从。商人旅客也穷困窘迫，在集市和道路上号啕大哭，不知如何交易，绝望困窘已极。

莽贼还设置主管六种税收之官，加重赋税，剥削百姓，中饱私囊以自肥。官员们贿赂公行，钱财进入三公和辅相的腰包，大小官吏都贪财受贿，根本没有人互相检举或查考追究。

坐罪铸钱的普通犯人，其妻子儿女都成了铸钱官的奴隶。囚徒、奴隶们囚聚在一起，多达数十万人，工匠饥饿而死，长安城中都能闻到尸臭和听见哀号之声。

莽贼已经搅乱了华夏，其狂妄之心却更加肆虐。他向北攻打强大的胡人，向南袭扰善战的越人，向西侵犯羌人和戎人，向东攻取濊貊土地。迫使四境之外的蛮族，都深入我大汉境内侵扰复仇，那些边境的郡县，江海之滨，惨遭劫难，人都死绝。

因此，战败被杀死的，严刑峻法所逼死的，饥饿夭折的，瘟疫流行病死的，以万万计。

那些死去的人则露尸街头无人掩埋，活着的人就四处逃亡流散。妇女和年幼的女子，流离失所后被俘获，被侮辱，被蹂躏。这就是他悖逆人理的大罪。

因此，上帝早已经看不惯莽贼的倒行逆施的暴行。上天怜悯无辜百姓，开始对王莽进行惩罚。莽贼的几个儿子都被他自己杀了，妻子也被他活活气死。大臣们起来反叛割据，他败亡的形势已经形成了。

大司马董忠、国师刘歆、卫将军王涉都结伙谋划在京城之中起事；司命孔仁、纳言严尤、秩宗陈茂，都率众向京城之外的起义军归降。

现在崤山以东的义军大军有二百多万人，他们已经平定了齐、楚，攻下了蜀、汉，安定了宛、洛，占据了敖仓，坚守着函谷关。政令传布四方，在中岳嵩山宣扬风教德化。

义军恢复被灭亡的国家，承继已经断绝的关系，封立无数王国、侯国。义军完全遵循高祖时的旧制度，学习孝文的传统德政，目的只是在于安定百姓与社稷。

所以，西州大将军特布告天下吏民得知：

义军天兵到达之时，如有不听从命令的，就用武力平定它。大将军将派遣使者，飞奔到四境的少数名族中，传达恢复他们原有的爵号的消息。

然后，大军将胜利地班师回朝，接受皇帝检阅。然后，大军偃旗息鼓，把弓箭、金鼓都收藏起来，使百姓享受永久的和平。

在这里，大将军反覆告知百姓，你们要各安其所，安居乐业。希望不致于辜负大将军伐暴安民，抚养百姓的职责。”

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