裴遵将此计奏报朝廷，刘秀应允。

建武二十二年（公元年）到了，北方形势发生了巨大的变化。

匈奴汗国二十任单于栾提舆去世，儿子左贤王栾提乌达鞮侯即位二十一任单于。不久，二十一任单于又去世。于是由栾提乌达鞮侯的弟弟栾提蒲奴即位二十二任单于。

当时，匈奴汗国连年旱灾蝗灾，赤地数千里，人民和牧养的牲畜，又感染瘟疫。牲畜与百姓，病死，饿死的，超过总数的一半，匈奴汗国大受打击。

二十二任单于栾提蒲奴恐怕汉庭会乘机报复。于是，他派出使节到渔阳郡，请求与汉庭和解，并愿意与汉庭刘姓皇族，结成婚姻。

这对汉庭无疑是一大好消息，正是刘秀求之不得的好事。

于是，刘秀派遣中郎将李茂前往匈奴汗国报聘。

那时，匈奴汗国是祸不单行，走上了霉运。

昔日的盟友，乌桓部落，乘着匈奴汗国衰弱，发动复仇性的大规模攻击。匈奴汗国无法抵御，大军溃败，只得向北逃避数千里。

于是，瀚海沙漠以南地区，成为真空地带，没有了匈奴的入侵。

刘秀大喜，下诏撤销沿边各郡亭候（前进指挥所），复员边防军将士。

刘秀乘机笼络乌桓部落，乃以钱币，布帛等收买乌桓，争取他们的归顺。

到了本年末，西域各国充当人质的王子们及其部下，滞留敦煌郡，已经一年光景。他们为国内的亲人们担心，天天愁眉不展，大都患上严重的思乡症。

于是，他们纷纷逃回各自的国家。

这时，西域莎车王“贤”恍然大悟，一下子明白了汉庭根本不会派出都护，心里大为高兴。

因此，确知汉庭不会干预自己后，莎车王“贤”就故态复萌，继续出军进攻邻国。他进军顺利，击破了鄯善王国，击斩龟兹（新疆库车县）国王。

鄯善王国形势危急，国王“安”再次上书朝廷，表示愿意再派王子充当人质，请求汉庭一定要再派都护保护。他并且还陈述自己的苦衷，如果汉庭不派都护保护，他们就只有向匈奴汗国屈服，寻求他们的庇护。

刘秀不想改变既定的国策，于是答复鄯善王国等西域诸国：

“如今，汉庭的国内困难，无论都护等使节，还是武装部队，朝廷都无力派遣，实在抱歉。如果各国力不从心，不能抵御西域莎车王”贤“或是匈奴汗国的压力，则东南西北，任凭你们自己选择，朕绝不干涉！”

鄯善王国，车师王国大失所望，无法独立支持，只好投降匈奴汗国。

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