张巨正是经过认真准备的，事关重大，是一次就职演讲，不容忽视，将涉及到今后一个时期国家政局的走向，是阐述大政方针的纲领­性­讲话。在朝会之前，认真的思考了好长时间，在他的脑海里形成了一个完整的治国方略。听到让他讲述时，张居正整理了一下衣服和官帽，习惯­性­的理了一下不多的胡子，从容镇定的开始了他的就职演说。

“自我大明朝开国以来，太祖曾多次召集全国的鸿儒学者，吸取历朝的­精­华，研究制定了我朝的各种法律、律令和规章制度。历朝历代，经过各位皇帝的删补，发展到现在律制已经相当完备，对于规范人们的生活，保持社会的稳定起到了极大的作用。时值今日，这些法律规章，对于我们的日常生活仍然发挥着极大的作用。对太祖制定的这些法律，我们只能在遵守的前提下，做一些细节上的删减，没有必要，也不可能进行大的改动，这样做，既最大限度的发挥已有法律的作用，又给我们节省了许多的时间和­精­力，可以集中­精­力去­干­别些的事情”。

万历听到这里，也十分赞成，鼓励说：“说得好！继续说下去！”

张巨正接着说：“微臣以为，当务之急不是改革祖制，而是改变影响祖制实施的五大顽疾。并非祖制定的不好，那是先人智慧和实践的结晶，现在仍然很实用，如果把那些影响它很好的实施的顽疾铲除了，祖制能够很好的实行，臣民事事都按照规定去办，那么，不改革祖制也能实现国家安定，社会也会得到快速发展。

这五大顽疾是：一是陋习太深，世俗观念太顽固。每一项制度开始时出台时都是好的，大家执行起来也很认真，往往能见到成效，取得一些成绩。到了后来，时间长了，人们都疲惫了，长官不那么关注了，于是就冷了一来，一切如初，不再实行了，等于转了一个圈子又回到零的位置。如果我们光在制定法律上下功夫，不去认真的实行，订再多的法律也没有用处，只是一团废纸而已。现在还有一个奇怪的现象，只要内阁制定一个新的制度，必定有人出来反对，唱对台戏，这是为什么？根源就在于陋习太深，世俗观念太顽固的缘故。只有铲除这些陋习，破除这些世俗观念，各项制度才能很好的执行，离兴国安邦就不远了。二是顽固势力太强盛，造成纲纪废弛。法律是给所有人制定的，由于顽固势力横行，导致纲纪不振。有法不依，执法不严，甚至徇私枉法。长此以往，法律形同虚设，­鸡­鸣狗盗之徒猖獗，人民将会遭殃，国家强盛将会是空谈。三是脚踏实地做工作的人少，空发议论者众多。一些人好像天下为我独醒，我的意见最正确，只有我才能治国安邦。一事未作，便议论纷纷，一利未兴，而议者纷至沓来，­干­扰视野，动摇人心。四是公文旅行，政令不通。一件事情上边发文，下边层层转发，公文旅行，仅一纸而已，大家没有做任何事情，人和事情都没得到任何改变，白白浪费大家宝贵的时间和国家的财力。五是赏罚不明。­干­好­干­坏一个样，吏部考核时人人优秀，好的官员得不到表彰升迁，工作不努力，没有成绩的官员照样步步高升，导致官员的积极­性­不高，混天思想严重。因为­干­好­干­坏一个样，官员不是想办法­干­好事情，而是奔走钻营，投机取巧，造成朝野风气败坏，吏治黑暗。”

万历皇帝还是一个小孩子，听着张居正的这些似懂非懂讲话，神态认真庄重，观察着大臣们的反应。王公大臣的态度各异，有赞成的，有脸红的，还有蔑视的，也有与己无关，漠然处之的，无所谓的，总之，人间百态，尽在其中，大殿里鸦雀无声，都在等待着下文。

“要改变这五种陋习，首先要振兴纲纪，有法必依，执法必严，违法必究。时下，贪污钻营之风盛行，奢华浪费毒害人心。大臣中以一己私利，而划分党派，相互纷争，弄得朝野上下乌烟瘴气。只有兴纲纪，严执法，才能使这一情况得到改善，国家吏治得到根本的好转。”

这些话一针见血，虽然没有所指，只针对现象不对人，讲的非常直率，也非常中肯。但中国人有个特点，喜欢对号入座，有些大臣又开始犯嘀咕，猜测是不是说他的，于是乎，心里很不高兴。

万历虽然听得糊里糊涂，似懂非懂，但很好奇，饶有兴趣地问：“先生！能不能说得具体点？”

张巨正已经站了很长时间，由于兴奋，竟没有觉得累，仍然­精­神抖擞，神采飞扬。他环视了一下大家，又朗朗的说：“重振祖制不可能一蹴而就，需要付出许多的努力。要去除五弊，就必须兴六事。这六事为：省空议，振纲纪，重令行，严考核，固邦本，整武备。这些做到了，离国家的兴盛也就不远了。这六条，臣已书成条陈，呈于皇上仔细思量，如果皇上认可了，请皇上下旨各位大臣执行便是了。”

“现在，皇上应当下达旨意，明告天下，严肃官员的办事纪律，对事情简单可以立即办理的，必须马上解决。需要请示的，给各环节限定办理时限。让官员提高办事效率，避免推诿扯皮，搞公文旅行。内阁要建立考核制度，半年由各部自考，年底各部向皇帝述职，具体由吏部实施考核，内阁复查、抽查，考核优秀的予以提拔重用，工作平庸者、不­干­事者予以废黔。吏部的考核结果，再由内阁予以复查，防止考语失实。”