每年6月,是中考到来的日子。全国各地的重点中学、示范中学在此时成为了最受瞩目的焦点。重点中学的负责人每天忙着接待超额的学生报名人员,而普通的中学则是忙着到处拉学生报名。两者之间的差距已经越来越大,这样的情况在政府和主管部门之间引起了高度的重视。
如今“择校热”的现象,已经不仅仅出现在高中,就连幼儿园、小学、初中都有这样的现象出现,甚至开始向大学蔓延。随着“择校热”范围的逐渐扩大,优质的教育资源开始紧缺,而教育乱收费的现象更是无法根治,学生的作业不但毫无减弱的势头,却相比以前负担更大。正是由于“择校热”才使优质的教育资源出现紧缺,反过来也可以说,是因为教育资源的紧缺从而导致了“择校热”的出现。
要彻底治理“择校热”也并不是无计可施,只要将优质的资源持续扩大并维持其均衡发展便可,尽管要实现这个目标是十分困难的。
如今摆在我们面前的困难显而易见,一个无非就是是否应该改变重点学校和示范学校,这两个原本就是政府制造出来的产物。如果改变,应该何时着手?需要怎样着手?另一个困难则是当教育管理的体制改革之后,可能有些学校会产生极端商业化倾向,而有此倾向的学校假如借着“改革”这个幌子,收取昂贵的费用又该如何应对?如果这两个问题不能得到解决,那么“治本之策”不但无法根治“择校热”,反而会加重家长们对择校必然性的认识,使生源分化和已经存在的高收费、超人数班级等问题日趋严重。
此时,政府充当一个怎么样的角色也极为重要。转变观念,多做实事少说空话,将经费用在真正需要的工作中,对需要帮助的学校要做到不遗余力地平衡教育资源,这些都是政府能够做的,而且也是应该做的。另外,###门应该通过增加财政投入等措施,扩大公办学校优质的教育资源规模,加强公办学校的竞争力,通过引导的方式,及时纠正在管理体制的改革中,出现的极端商业化的倾向,并对这种两极分化现象加以综合治理。
学生,在教育体制乃至任何的改革变化中,都是最直接的被波及者。教育对于一个孩子来讲是无比重要的,这是关系到孩子未来的重要环节,所以教育体制的任何变化,都应该慎之又慎,改变一旦发生,即使只有短短的时间,学生也会深受影响并有可能因此而“贻害终身”。
国内的教育格局在一定的时间里,相信都不会出现太大的变化,高等教育和中小学的教育资源的合理分配,是任何教育体制的“制度设计”都要解决的重要问题,更是中国教育“制度设计”的一个基本背景。
“电脑派位”在最初的时候,是为了减轻中学生、小学生们的学习负担,而进行的入学改革。可是在实际生活中,那些有权有势的家长们,依然将他们的子女变成了“择校生”,而没有人际关系、权利的家长们,只好想尽一切办法去“走后门,送礼拉关系”,让自己的孩子同样成为“择校生”。
费尽力气地去拉关系,主要就是因为这个“择校生”是不合法的,既然不合法谁还敢以身试法呢?而此时就需要关系说话。家长们都说:“如今连想花钱都花不出去,想交这几万块钱还要求爷爷告奶奶”。择校费是不限制多少的,这主要是要看你找的关系有多亲,权利有多大。少的只有几千元,而多的则达到几万甚至几十万,看到这些数字也可以想象,在这其中有多少惊人的黑幕隐藏着。作为贫困人家的子女,在这些混乱的操作中,也有可能会被剥夺那个原本属于自己凭本事以高分数考上的学校的位置,被剥夺享受优质教育的权利。
“电脑派位”的弊端终于在时间的考验下暴露无遗,家长们此时不禁感慨:“还是考试好”。面对这样的情况,有关部门终于发出了声音,将“电脑派位”作为主要的方式,同时还可以使用“多元化”的选拔方式,不过这种“多元化”却又加以了相应的规定,那就是必须将考试排除在外。面对###门规定的这种“多元化”,家长和学生表现得更加茫然。因为这在学生、家长、学校、主管部门的“交易”中,双方拥有的信息是不均衡的,而这种不均衡很容易就造成了交易双方的利益失衡。学生和家长对于入学信息的了解,当然不能和学校、主管部门相比,所以学校自然可以凭借信息上面的优势得到种种的利益,这种实际操作的过程往往最终损害的还是那些学生、家长的利益。
那么,尽快地减少“信息暴利”,是维护资源能够公平分配的最有效的基本措施。规定的标准越是简单,信息不公平的程度也就越小,例如以考试为准。反之,规定的越是复杂,越是“多元”,信息不对称的可能也就越大,选拔过程也就越不公平。
其实,教育主管部门制定这样的规定本意是好的,也是为了纠正考试作弊的情况发生,并不是有意要“扩大信息不对称”。不过,立意善良的政策往往会因为脱离社会现实,而被各方面的力量所阻挡,更严重的甚至适得其反。
公立中学之间的教育水平、教学条件之差距,实在令人瞠目结舌,学校作为教育行政主管部门主管下的一个“行政机关”,社会监督是很薄弱的,而腐败的现象也是屡禁不止,这些现实的问题,会使包括考试在内的所有选拔方式出现更多的问题。
不难发现,教育的根本病症并不是教育本身,而是社会结构和体制。如果没有对应的社会、政治体制的改革,那么教育是无法进行根本性变革的,就连实行素质教育也是十分困难的事情。如果勉强教育“单兵突进”,独自进行剧烈的变革,那样的后果会更严重。
我们要保证在做到“更好”的同时,避免坏情况出现。教育和社会是一个密不可分的整体,改革教育自然不能脱离社会独自进行,素质教育实际上就是一个社会工程。教育体制出现的重大改革是需要社会结构的变化和它匹配的,教育的改革实际是牵一发而动全身的全面变革。脱离社会现实的教育改革,常常会因为各种问题而令计划无限期搁置,而且这种“改革”需要的费用都是由学生独自承担的。所以,只有学校能够成为一个独立的教育单位,而不是行政体系中的某个“行政单位”,才会有可能为了“素质教育”而在教育改革中做出一些改变。
种种“教改”措施的相继出台,学生在这些政策面前成为了“实验品”。为了学生能够在教育改革中健康的发展,真正成为受益人而不是“实验品”,教育改革的制度设计、规划就必须要更加严谨细致,不能急躁。而改革的时间、步骤、速度还有最重要的,和社会的“契合度”都是必须要考虑到的。
教育改革是和所有人的生活都有着紧密联系的,所以只要有重大措施出台,就应该和公民进行必要的讨论,毕竟,教育原本就是公共事业。但是无论怎么变革,孩子都不应是改革中的实验品,改革如果不能真正服务于学生,造福于学生,那这样的改革还有什么意义呢?
0 0