(二)总参作战部建立军务局、测绘局，情报部以军委一局、二局合并组成，组建通信部、军训部、军校部。

(三)总后勤部组建军需、军械、财务、运输、卫生部。

(四)筹建总­干­部部。

(五)加强航空、海军、防空、测绘、机要学校和军医大学，筹建正规的炮兵、工程学校。

(六)筹建军事学院，成为建设正规化国防军的训练中心，深造军队高级­干­部。

此前，1949年11月，他向毛泽东写了创办海军学校的报告。

1952年3月，又向毛泽东写了成立军事工程学院的报告。

这些报告都获得批准。

各总部、各军兵种领导机关的创立或加强，各军队院校的创立或加强，都大大推进了人民解放军的正规化、现代化建设。

军队要正规化、现代化，必须有统一的规章制度和编制体制。

为此，聂荣臻领导总参谋部做了大量工作。

1950年初起，聂荣臻就要总参谋部起草各种条令、条例，以便部队有所遵循。

总参谋部当年就编写出了步兵­操­典，发全军试行，虽然很不完备，但总算有了一个比较适合我军传统和现状的步兵统一­操­典。

总参还组织班子编写了内务、队列、纪律条令，用了约1年的时间起草完成。

1951年1月，聂荣臻奉毛泽东之命，批准以总参谋部命令的形式颁布了这3个条令，发全军试行。

1950年8月，聂荣臻发布了《关于建立值班制度的命令》。

命令说：自即日(8月28日)起，总参作战部、情报部、通信部及空军司令部、海军司令部都要建立不分昼夜的24小时值班制度，有来自各地的长途电话和军委首长电话时，要随叫随到，不得延误，值班人员接到上述电话时，要进行登记，以备查考。

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