杜锡圭中将果然在海军政务上出类拔萃，很快便启动了’C’计划，也就是打着奉旨筹办海防的旗帜，挖大清墙角的计划。

张二拿着有张云飞签字的海军部通令，迅速将内容通过秘密渠道，发放给全国各地的狼|­茓­组织头目知晓。

张云飞花费巨资打造的庞大情报网络，这时便显示出了它的巨大价值。通令下达到沿海各省的狼|­茓­头目手里后，几乎同时以各种身份和方式纷纷对通令中提到的目标人物，进行花样繁多的接近活动，套取船政局和造船厂的相关消息。然后，各地的狼|­茓­头目立刻将收集到的资料汇总后，传达到‘C’计划负责人杜锡圭中将的手里。

杜锡圭在汇总了这些情报后，立刻制定了对各省总督和督抚们的针对­性­策略。按照事先安排好的计划，果然跟张云飞同杜锡圭预所预想中的一样，闽浙总督升允听说张云飞署理海军大臣并兼职钦办重建大清水师大臣之后，要征用福州船政下属马尾船厂的全部设备和工人技师。

于是便百般推脱，说是船政欠钱太多，工人无法配合张大人重建水师任务尔尔。杜锡圭自然知道这个老家伙是故意揩油而已，于是命人暗地里给升允送足了银子后，升允立刻换了一副嘴脸，叫嚣着要为钦差张大人效犬马之劳，为大清水师建设添砖加瓦云云。

接着，在张云飞为福州船政支付了所有的‘欠款’之后，升允便按照张云飞的指示，将马尾造船厂的一万多工人技师，以及近三万多家属，统统的‘卖’给了张云飞。

同样，当两江总督刘坤一接到张云飞的征用江南制造总局的时候，也是大吃一惊。刘坤一没有想到张云飞这么快便把手伸到了两江的地盘上，而且是刘坤一最赖以生存的江南机械制造总局。

刘坤一自然是不想给张云飞，但是张云飞有皇帝的圣旨在手，况且张云飞不是李鸿章的角­色­。刘坤一能直接拒绝李鸿章的命令，因为朝廷忌惮李鸿章，而且李鸿章又是汉人。但是张云飞就不同了，有慈禧做靠山，又是旗人权贵，刘坤一一百个不愿意也不能正面对抗张云飞，除非慈禧和光绪帝要对张云飞动手，否则没有人敢去招惹这位国公爷。

于是刘坤一想到了一个办法，就是将江南制造总局划成股份卖出去，这样张云飞想要征用的话，就得遭到股份持有人的反对。不过这个持有人不能是汉人，因为汉人可拗不过张云飞。旗人？更不行了，把股份卖给他们更糟糕，想要再收回来比登天都难，他们可是一直盯着这块肥­肉­呢！

官员？倒是个好主意。不过张云飞皇命在手，官大一级压死人啊！官场中的这些家伙可是不敢得罪这位权势滔天的封疆大臣。

­干­脆就卖给洋人吧！也只有洋人还能拿捏一下张云飞。好在刘坤一认识的洋商不少，经过介绍后，刘坤一便将江南机械总局的大部分股份转移给了上海的祥生船厂厂主英商尼柯逊和包义德，并约定待打发了张云飞的特使杜锡圭后，便以一成利息作为补偿收回这些股份。

可是令刘坤一万万没有想到的是，他前脚刚跟英商尼柯逊和包义德达成协议，第二天这两个英商便将股份拱手送到了杜锡圭的手上，令刘坤一的瞒天过海之计没有得逞。

原来，杜锡圭早就知道刘坤一这个老狐狸不会轻易相与，于是便先对上海的洋人下手，用高价秘密收购了全上海的各国洋商开办的造船厂和机械制造厂，同时指使这些商人继续装模作样的跟刘坤一谈判。

这样一来，刘坤一除非直接跟张云飞翻脸，违抗皇命，否则，只能眼巴巴的看着张云飞将全上海的船厂机械锁都整合了。

刘坤一棋差一招，输给了后生杜锡圭，不过他还没有胆子抗旨。赔了江南制造总局之后，刘坤一似乎看出了张云飞的用意，不外乎是强化造船能力。在刘坤一看来，他自己也很矛盾，知道江南制造总局在张云飞的手里要远比在自己的手里要好的多。因为刘坤一没有钱造舰，更别提重新组建水师了，作为洋务派领袖，刘坤一深知海防的重要­性­。

但刘坤一的强国梦却被张云飞抢去做了，他心里自然不是个滋味，于是输掉了制造局后，他便看紧了江南水师学堂。因为他知道，张云飞缺人，是一定会打这个学堂的主意的，他要继续跟张云飞较劲下去，以扳回面子。

可是事情就是这么的凑巧，江南水师学堂中今年考进了一批学生，其中有一个叫周樟寿学生，他成绩优秀，而且有极强的上进心和国家荣辱感，深得全学堂学生们的崇拜。当杜锡圭的征召令在水师学堂受阻的时候，周樟寿毅然占了出来，直接号召他的同学们一起到杜锡圭中将的临时行寨中请愿。