1922年下半年，湖南工人运动达到**。10月间，全区已有13个工会，有组织的工人3万多人。绝大多数工人都参加过罢工，经受过实际斗争的锻炼。**和**湘区委在斗争中培养了一批优秀工人­干­部和大量的积极分子，并展了一批党员。**员在一些工会中任主要负责人。在此基础上，**湘区委员会积极策划把各行业、各产业工会联合起来，成立全省工人统一组织，以进一步开展工人运动。

1922年l1月，新河、岳州、株萍和徐家棚四个铁路工会，在新河成立粤汉铁路总工会。大会由**主持，全省各工会都派代表参加。这是全国铁路工人中最早的统一组织。成立会通过起组织湖南全省工团联合的决议。随即，省工团联合会第一次代表大会召开。**代表粤汉铁路总工会出席，并被推为会议主持人。11月5日，省工团联合会第二次代表会议召开，讨论通过由**等起草的《湖南全省工团联合会章程》，选举**为­干­事局总­干­事，郭亮为副总­干­事，任树德、罗学瓒等为各科正副主任，并将工团联合会的成立通告全国。湖南全省工团联合会是全省统一的工人组织，也是当时中国**领导的全国“两大地方组合”之一（另一为湖北省工团联合会）。自此，湖南工人阶级紧密地团结在以**为总­干­事的全省工团联合会周围。

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