1月.. 28日到达河南确山竹沟镇，正式建立中共中央中原局领导机关，

根据中共中央关于向敌后发展的战略方针，中原局确定沦陷区党的主要任务

是建立、恢复和发展党的组织，发动群众，武装群众，开展敌后抗日游击

战争，创建抗日根据地；未沦陷区党的任务是开展党的工作和群众工作，

积蓄力量，准备抗日游击战争，支援敌后抗战。

1月29日向中共中央书记处报告在洛阳期间曾与彭德怀交谈关于巩固

华北既得阵地的意见。主要有：“（一）要采用一切办法保持我们在华北的

阵地，但同时要准备在某些阵地失去、顽固分子控制某些地区后我们的工作

如何进行。（二）部队不要急求在数量上扩大，提高部队质量。（三）党所

领导的部队，不要到处一律称八路军，可以组织一些独立的部队（如以前之

农民自卫军、抗日联军等，可以接受别人一些适当名义）。”对顽固分子

的斗争，要避免一些正面冲突，可采用各种方法去瓦解某些顽固分子的部

队；要采用隐蔽的方式，去取得地方政府中的某些位置，并切实保护援助我

们的同情者。

1月.. 30日与朱理治致电王稼祥并告周恩来，报告豫鄂边游击大队组成

情况及活动方针：信阳有一挺进游击队，由我们派去之王海山指挥，危拱之

任政治部主任，由信阳县县长任司令，七十七军之朱大鹏任副司令，故已取

得合法名义。月初，此间由竹沟又派去两个连组织新四军游击大队，已

开赴信阳、应山交界活动，由李先念率领。信阳东面，由徐敏宽领导之平汉

路铁路工人破坏大队，也有千余人，现郑位三已派去两个排，合组一新四军

游击大队，开赴信阳、应山、罗山一带活动。“为避免磨擦，此两个新四军