12月.. 9日、10日在晋西北­干­部会议上作《关于群众运动及其他问题》

的报告，指出：“晋西北今后的中心任务，是开展对敌斗争与发动热烈的群

众运动。在游击区、敌占区是开展群众­性­的游击战争，在根据地是发动热烈

的群众运动。”报告强调，广泛深入地发动、组织井教育基本群众，提高群

众的觉悟，是巩固根据地的中心一环。“基本群众的极广大发动，是我们必

须经过的一关，不能跳过这一关。过好这一关，一切工作才能更有基础，否

则，是什么也不容易搞好的。”因此，在党员中，­干­部中，部队中，一定要

加强群众观念。报告指出，“抗日民主根据地的群众运动，主要是农民运

动，应把农会放在第一位。”农会成立后，领导农民进行减租减息的斗争，

报告具体介绍了华中减租减息斗争的经验：“派工作团下去开展减租减息运

动时，先选择几个中心县，在中心县里，找二三个中心区，在中心区里，找

二三个中心村，把大多数­干­部和最强的领导­干­部派到中心县、区、村去。非