至从军校开始建设以来，光绪对于手下几个人都没有做出明确分工做为后世企业的工程师，对于一个企业，光绪知道权责不明的后果是权力的分散，当企业发展到了一定的规模，必定要采用更多的管理人员，管理人员是权力的使用者，有权无责有责无权权责不匹配权力和责任过于集中和过于分散现象同时并存，决策执行监督职能配置不科学，还没有建立起有效的监督制约机制绩效考核机制和责任追究机制企业必定为内耗拖累，无法发展壮大对于一个政斧也是一样当突发事件发生时，一些领导­干­部正在分析这件事是否属于自己的职权范围，要不要承担相应责任，出了问题要向谁汇报，如何免责对责任的相互推诿，必然造成办事效率低下

规定是死的，人是活的“权力与责任是对等的，拥有权力的同时，也承蹬相应的责任”，这句话说起来似乎很容易，可是当真正施行起来的时候，却存在着这样那样的数不清的困难这也是光绪要朝臣在上折子时要写明工程人员名单及负责事项的原因

而对于当前情况，光绪本人须要大权独揽必竞，作为一个穿越人氏，对后世军事政治世界格局的走向还是很清楚的，作为皇帝的光绪只须要把握一个大方向就行但光绪为了应付甲午战事及为以后做准备，军事财政情报后勤安保……摊子铺的有些大了，而人手就在座的几个人还得算上柳眉和寇连材人员少就不可避免出现一个管几样事之前为了军校的军械采购一事，欧阳振华周勤岑春煊三人就出现了矛盾最后由光绪定夺此事可一而不可再光绪思量了好几天，也没跟谁商量过

“还有，天下虽大，可少爷身边就你们几人可用从来我都未对诸位的差事具体分工过我也想了很久，也不知道对错与否，今儿先定个调子要是诸位以后认为有错误之处再提出来更改不迟如今先这样定吧”

几月来，每个人都在做着皇上交待的差事皇上也多次表扬过可就是没给任何人一个明确的官职虽说明面上没什么大的关系但暗地里谁没想过真的当上一官半职，也好显露显露大家一听，知道光绪要给每个人分派官职了所有人脸上都浮现出兴奋的表情

光绪见如此情形，只能淡淡一笑：“诸位不要想太多了，我不过是一个没有实权的皇帝要想给你分派具体官职，没有老佛爷同意行吗？不过也无须烦恼时候一到，自然水到渠成”

光绪低下头，深呼吸了一口气抬起头来低声到：“命令”

所有人都站了起来

“欧阳振华”

“到”欧阳振华低声回答

“你专司军事，为朕练就一支铁军段祺瑞王士珍冯国璋三人要给朕用起来，这三人将来朕可是要大用的”

“是”

“岑春煊”

“到”

“你多次外放各地总督，而你在哪任上都弹劾了大批官员朕不想评价你的做法如何可以肯定的是你对违法乱纪之事还是能做到不畏权贵这点很好故此，命你建立军法处，专司法纪你上的折子朕看过了，总的来说来是不错但军法不比国法，有些个条例还须斟酌此，可于子安商议你要做到，违反军法者，无论官职均须受罚无一例外”光绪用手指着岑春煊：“包括你在内”

“是，奴才明白”

“周勤”

“到”

“听说你在江湖上有很多朋友是吗？”

“是”周勤不明所以，只能如实回答：“臣本是一江湖混混，容老师不记前嫌收我为第子可惜科举不中，只能捐了个官，不过想着有些个事官面上好办此江湖朋友还记得臣有些义气，多少还有些个人缘”

“每个人都有长处，混混怎么了有些个事情呀，官面上还不能办，但江湖人氏就可以办这些人也是消息最灵通之人用来打探情报不为人察觉最为合适而有了情报的支持，便可以做到有的放矢这其中的重要姓要明白呀”光绪突然用严厉的口气道：“记赚你最主要的差事是为朕建立一张遍布天下的情报网不仅在我大清内，将来还要在每一个有人的地方都要我的大清的情报人员明白吗？”

“明白”

“就是耗子洞里死了个耗子你也要给朕搞清楚如须何种便利，直接来找朕军须补给之事你也先暂时负责起来吧待有合适人选之时，再将此差事交于其它人办吧实在是没人呀你就先辛苦下”

“唐绍仪”