( 不过,汲取这些年来中国社会政治体制改革的教训,做到这些还稍嫌不足,我们还应该再往前走一步。这就是当政治体制说要保障权利的时候,一定要讲清楚保障谁的权利,保障什么样的权利。没有后面的这明确界定,保障权利就不仅是一句空话,甚至还是一句谎话。
之所以要分得这么清楚,是因为现代社会不同群体的利益与权利,固然不必然是对立与冲突的,也不全然是一致和互补的。很多的时候某一群体的某种权利的实现是以其他群体的另一种权利的丧失为前提的。在现代社会展中,为了城市化拿走了农民的土地让他们成为了失地农民;为了国际贸易中的低成本比较优势,进城务工人员只能拿极低的工资;为了企业的高效率,一大批工人下了岗。可是,所有这些中下层的民众,他们依然有着神圣的求生存与求展的权利。政治体制改革只能去增进他们本已经贫困的权利,而不能去掠夺之。我们经常讲特色,这正是中国社会政治体制改革的最大“特色”所在。
三是构建新的政治合法性基础。
中国社会现有的政治格局是中国**带领中国人民历经革命、改革、建设奋斗所得,是历史的赋予,是既定的事实,执政合法性毋庸置辩。但随着社会的展进步和时代的演进,中国**也必须通过实践信仰来构建新的政治生态,以进一步充实和丰富政治合法性基础。
中国**是中国社会唯一执政党,中国的政治体制改革要在中国**的领导下展开。但是,如果回避开执政党的政治优势,回避开**的先进性,来谈政治体制改革,不仅不会有真正的政治体制改革,还会给多党政改提供口舌。
所以中国**必须旗帜鲜明地宣示并身体力行地实践其信仰。试想,如果中国**人切实做到了党章所要求的没有自身的利益,还会有权钱交易以权谋私吗?如果中国**人真正把自己当做服务员为人民服务,社会公民的权利能得不到保障吗?如果中国特色社会主义保障了民众的主人公地位,人民可以有效地监督政治权力,有必要搞走马灯似的政党竞争吗?
中国**要通过自我完善、自我净化乃至凤凰涅槃的行动告诉公众,目前出现的所有这些体制方面的不适应、不规范、不理想,皆是政党自身的先进性没有充分体现、有些淡漠,皆是社会主义的因素尚且初级、还不够格。并不是政党本质的矛盾,更不是社会主义的困境,通过加强政党自身建设、通过社会主义不断进步,这些问题都能迎刃而解。
最后,强调一点。实践信仰体现在中国**对于政治体制改革的态度上,就是一定要改,而且要深刻地改。不能因为政治体制改革比较困难,就给很多不愿意进行政治体制改革的人提供了借口,总是在外围兜圈子,或者只进行一些细枝末节的改革来搪塞。邓小平当年对此曾做出很明确的回应:“一句话,就是要革命,不要改良,不要修修补补”。即使有些方面不可能毕其功于一役,也要像邓小平所说的“这个任务,我们这一代人也许不能全部完成,但是,至少我们有责任为它的完成奠定巩固的基础,确立正确的方向。”
更何况政治体制改革并非“通天塔工程”,并没有什么技术难题不能克服,并没有什么必要条件不可获得。曾经有一位老同志讲过一句话,“文化的改变至少需要60年,经济体制变革需要6年,政治体制变革只需要6个月”。这句话说透了体制变革的核心密码。也许当我们真正付诸行动的时候,就会现政治体制改革其实并不像我们想象的那么难,也不像我们想象的那么复杂,甚至都用不了我们想象中那么久的时间。
五、乐观看待政治文明的进步
对体制改革做出评价是一件不容易的事,特别是当我们所要评价的体制改革又是政治体制改革的时候,这一工作就变得更加复杂、更加不易了。这主要是因为体制改革属于制度变迁层面的问题。制度变迁在常态社会往往是一个渐进而逐步演化的过程,更多的是水滴石穿,而不是立竿见影。
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