( （四）社会越来越透明化

2007年10月12日，陕西省林业厅召开新闻布会，公布镇坪县的周正龙拍摄到野生华南虎的信息，但是马上就有公众对该地区是否存在野生华南虎和所拍摄照片的真伪提出了质疑。ww***结果12月9日，国家林业局要求陕西省林业厅本着实事求是、科学严谨和对公众负责的态度，委托国家专业鉴定机构对周正龙所拍摄的华南虎照片等原始材料依法进行鉴定，并如实公布鉴定结果。结果究竟如何，现在尚不得而知。但从政治展的角度看，结果如何已经不重要了。真正重要的已经出场了，这就是公民对于知权的自觉维护与政府对于公民维护自身知权的积极回应。

所谓知权，是公民对于国家的重要决策、政府的重要事务以及社会上当前生的与普通公民权利和利益密切相关的重大事件等，有了解和知悉的权利。具体来说，知权包括行政知权、司法知权、社会知权以及个人信息知权。ww享有知权的公民有权要求政府及其部门公开有关的信息，并享有在法定范围内获取各类信息的自由。这项权利不仅涉及政治、经济、社会、文化、教育等各个领域，而且随着整个社会信息化的高度展和公民个人对公共事务愈来愈广泛的参与和监督，日益凸显其在公民权利体系中的重要地位。

华南虎事件的意义在于，公众既然可以对陕西省林业厅的行为质疑，也可以对比陕西省林业厅级别更高的机关与部门的行为进行质疑；公众可以对虎照进行质疑，也可以对政府部门公布的其他信息进行质疑。政府要回应公民的质疑与提问，就必须主动公布一切可以公布的信息。这一年来越来越广泛的政务公开正是政府努力回应的一种姿态。所以，当公民与政府形成这样一种互动，并且成为常态时，既有的运行体制还能守旧不变吗？

（五）­干­部越来越不好当

据新华社北京2007年9月16日电称，在中国要当好一名官员，“难度系数”正越来越大。不但单凭喝茶、看报来打时日的“庸吏”和以权谋私、贪赃枉法的“贪官”们日子越来越“难过”，就算是一些兢兢业业真想有所作为的官员，也不是很容易就能做到的。随着党纪国法对各级官员全方位的约束日益严格，随着对­干­部的选拔、管理措施的完善和加强，随着政治透明度的加大，很多官员都感受到了前所未有的压力。

这一判断在2007年底的时候，通过一个市长的免职清晰地显现出来。2007年12月5日，山西省临汾市洪洞县左木乡红光村瑞之源煤业有限公司生爆炸事故，造成105人死亡。事件生后，社会民众在关注援救的同时，也表达了对责任承担者处理结果的关注。果然，12月18日，山西省委常委会议研究决定，免去李天太临汾市市委副书记、常委、委员职务，提名免去其临汾市市长职务。据山西省委组织部门的免职通知上说，这是鉴于在洪洞县“12·5”特大煤矿事故中，临汾市人民政府在安全监管方面负有责任。

实事求是讲，我们很难说这位不走运的李市长究竟对这一不幸矿难有多大的责任，在目前的煤矿生产条件环境以及安全监管体制下甚至更广一些的政治生态背景等等交互影响下，矿难的出现是有着很多客观必然的。

但为什么在这样的况下，社会公众不仅不对这位李市长给予同，反而对这一做法给予高度的评价？为什么地方组织部门也支持做出这样的决定呢？理由只有一个，现代政治运行，有权必有责。领导­干­部作为公共权力的担当者，当他接受这一任命，走上这一舞台的同时，就意味着要承担起相应的公共责任，包括在其权力范围内的全部责任。不能做出成绩是我的政绩，出了问题与我无关。李市长被免职标志着权力意味着责任的这种政治文化意识不仅越来越得到社会民众的认同，也得到组织部门的接受。而在制度变迁理论中，文化意识观念的变化被看作是更深层面的制度变迁。

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