( 当然，我们在讲公平正义的时候，一定要重点注意两个方面：一个方面是，在市场经济条件下，社会群体之间、社会成员之间在财富的分配和占有方面不可能是无差别的，我们要保护在改革展中创造和积累起来的财富及其财富的拥有者，要继续支持并保护靠劳动和创造先富起来的群体，绝对不能搞平均主义，不能没有条件地进行“劫富济贫”；但另一方面，也是更为重要、当前更需要我们重点关注的是，一定要让人民群众共享社会展的成果。***以广大的工人农民为主体的人民群众是我们国家的主人，但如果不能和没有实现对改革展成果共享，就谈不上在社会结构中的“各得其所”，也就不是真正树立和落实科学展观。虽然我们现阶段社会政治、经济展水平有限，不能把群众胃口吊得太高，但也不能让社会上不同利益群体之间的收益差距太大，让一些利益群体超常规地获得利益，而另一些群众生活的改善却赶不上相应的社会展进步水平。通过政策导向和制度安排，消除过大的贫富差距，使相对低收入以及一般收入社会群体的生活水准同社会展的总体水准保持着一种大体同步的关系，从而最大限度地满足人民的基本需求，是必要的也是可能的。这可以最大限度地减弱改革和展过程中的社会阻力，保持社会稳定。

我们要努力形成“各得其所”的局面和态势，使得各个社会阶层与群体都能享有自己可得到的和应该得到的权益与利益，都能在和谐社会的社会结构中找到自己的应有位置和恰当位置。只有这样才能使共建真正成为一种自觉，才能使共享有了坚实的基础和真实的可能。

五、夯实和谐社会系统工程

构建社会主义和谐社会是一个宏大的系统工程，不可能单兵突进，更不会一蹴而就，需要我们多方面努力和准备。就目前来说，至少有确立社会目标、进行利益分析、实施制度安排、着手意识培育等四个方面的工作要做。

（一）确立既具中国特­色­又蕴现代内涵的“社会目标”

“社会目标”主要是解决社会不同阶层、不同群体认同问题，解决各个社会阶层在社会中的社会政治地位问题。和谐社会的社会目标要以公正为核心。一个能为全社会认可的社会目标是最基本的，在这个社会目标中，每个阶层都能找到自己相应的地位，政治地位、经济地位及其他。所以，这个社会目标在设定过程中必须考虑到社会各个阶层、各个群体的普遍利益，能挥各个阶层最大的积极­性­。不应该有优势集团，无偿地享有社会变革的全部或大部分收益，更不能让某一阶层或群体无休止地承担改革的代价或社会转型的代价；这个社会目标应该是效率与公平并重，在一定时期内可以是效率优先、兼顾公平，也可以是公平为重、不弃效率，绝不能将两者绝对地割裂开来，或者长期地厚此薄彼。

这个目标应是具中国特­色­的，即尊重历史的延续，尊重现实的必须。人民民主专政的政体决定了工人阶级的领导地位、工农联盟应是其题中应有之义，必须保障他们在未来社会展中的基本地位；这个目标又应是蕴含现代内涵的，时代的变迁，知识经济的到来，科技、知识在社会展中的作用越来越大，尊重知识、尊重人才不应该仅仅停留在口号上，或各种临时­性­的政策上，知识分子阶层的地位应该在社会政治、经济、文化各个方面的目标设计中得到体现。

需要指出的是，社会目标的确立要实事求是，应该是可持续的。由于改革开放初期，为了推进改革的大方略，充分调动社会阶层对改革的积极­性­，各项政策的设计大都是让利分权的思路，使得几乎全部或至少绝大部分社会民众都充分享受了改革的收益，整个社会对改革的期望值较高，“改革”成为了一个神话，似乎改革就是天上掉馅饼，或免费的午餐，只要一进行改革，整个社会的层次就会自然得到提高，社会民众的生活境遇就会自然得到改善。结果众多的问题积累遗留下来，改革的边际收益开始明显下降，于是有了改革到了攻坚阶段的说法。

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