( ——党在领导­干­部的素质和能力等方面不适应。***尽管领导­干­部的学历文凭逐年在提高，但这并不意味着作为执政所需要的能力与素质也同步提升，学习并没有成为一种生活状态。据有关方面调查，很多的党员­干­部、特别是基层党员­干­部用于读书学习的时间，每周不超过2个小时。这种状况是很让人忧虑的。更让人忧虑的是，现在的­干­部在加强学习方面并没有强烈的危机感和主动­性­。现在外行领导内行的现象还相当普遍，这不仅仅是外行­干­部领导内行­干­部的问题，而是以外行的身份理直气壮地去­干­自己不懂的事，这是很危险的。**早就说过，我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们（不管什么人）学经济工作。但是真正做到的人不多。至于说领导­干­部拒腐防变方面的况更不容乐观。

我们着重讲一下一些官员的学历问题。

学历，顾名思义，就是学习的经历。所以，如果一个人有某一专业学历的话，他就一定应该参加过必需的入学考试，接受过系统的专业训练，学习过相当的专业知识。但这一基本的认知正在被中国社会上越来越多的取得学历的官员打破。

一些官员根本没参加统一考试就堂而皇之地入学了，根本没有完成过必要的课堂教学就毕业了，根本没有写出规范的学术论文就获得学位了。

其实我们并不反对官员们获取学历。在现代社会要想执好政，没有起码的学历教育确实是不行的，一个小学学历的官员去领导管理一大群硕士博士的部下不是肯定不行但总是尴尬多多。

但是，在今天中国官员学历大跃进的背景下，我们实在有必要厘清学历与学习的关系。即使是真实的学历也只是学习的过去时，而学习则是终生的要求。学历诚可贵，学习价更高。如果说过去我们对一些“博士省长”“硕士书记”抱有相当的敬意的话，在学历越来越泛滥、越来越泡沫、越来越廉价的今日中国官员队伍中，那些“中学部长”“职高主任”将更加赢得社会的尊重与认可。起码他们的心态是平和的、行为是真诚的，而这两个品格对当今官员们实在是太稀缺、太久违了。

2009年，中国**在十七届四中全会上提出要建设马克思主义学习型政党。但是建设马克思主义学习型政党要避免“歪嘴和尚念歪经”，不要激起更多官员获取学历的冲动。“学习型政党”绝不等于“学历型政党”。此学习非学历学习，而是指一种生活状态，是要解决“本领恐慌”的问题。执政党提出的学习型政党的四条要求：科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新­精­神，并不是说故意与学历分道扬镳，但也实在与学历关系不大。而是需要实实在在的、亲历亲为的读书、思考、调查、研究等等一系列学习的功夫。

以上这些所有的不适应，很多是我们执政能力本身的问题，即使时代没有变化，这些方面也需要改进和加强。

（二）执政能力是一种“系统”的能力

那么，什么是政党的执政能力呢？理论界目前大多采用中国****政治报告中提出的“五种能力”：以宽广的眼界观察世界，正确把握时代展的要求，善于进行理论思维和战略思维的科学判断形势的能力；坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设中的新况新问题，善于抓住机遇加快展的驾驭市场经济的能力；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难的应对复杂局面的能力；增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来的依法执政的能力；立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造­性­地开展工作总揽全局的能力。

但这五种能力更多的是一种微观能力、个体能力。与其说是一个政党的能力，不如说是其政党成员应该具备的能力。政党成员的能力是政党能力很重要的组成部分，对于我们这样一个大党大国来说，党和国家领导­干­部的知识结构、思想理论政治水平、治党治国的能力，直接关系到党的命运和国家的前途。但是，执政党的能力与执政党成员的能力并不完全等同。系统论的理论表明：部分之和不等于整体，整体大于部分之和。党的执政能力应该是党作为一个整体（包括各种纲领、各级组织、各级成员、各项政策）在执政实践中体现出来的能力的总称，是一种“系统”的能力、“组织”的能力。这种能力不等同于执政党成员能力的总和。

0 0