( 这种新机制是遏制**源的一种新型体制，它通过合理分解权力，实现权力的有效制约，使决策更民主、科学；执行更透明、公正；监督更有效、有力。从现行的行政体制来看，大多政府部门集决策权、执行权、监督权于一体，权力过于集中，容易产生权力滥用、“暗箱­操­作”、权钱交易等**现象。而“行政三分制”就避免了权力过于集中在某一部门、某一环节或某几个人而导致失范的现象。通过建立权力分解、合理制衡的办法，形成决策、执行、监督的制约体制，实现权力的科学配置，规范决策权、执行权和监督权，使之又能成为相互协调的互动体制，让各职能部门各司其职，形成整体合力和制衡效应，从而达到防止公职人员滥用权力的目的。ww

（七）人员选用：组织选择与市场选择相结合

在过去较长一段时期内，选人用人基本上沿袭着那种以领导者为中心的“伯乐体制”，这种传统的体制强调“先有伯乐而后有千里马”。随着社会主义市场经济体制的建立与完善，其不足便日益暴露出来：一是主观随意­性­，选人用人的标准缺乏客观尺度，致使大批人才被埋没。二是自我封闭­性­。在少数人中选人，视野狭窄，形成了人才奇缺与人才过剩并存的矛盾现象。三是人身依附­性­。少数领导者成了组织的化身，被提拔者只认领导不认组织，上级与下级之间形成了“门生故吏”的关系。这种种局限­性­导致跑官要官，弄虚作假，瞒上欺下，拉关系、跑门子等现象屡禁不止。

要彻底革除选人用人的种种弊端，就要从改造旧的选人用人体制这个根本着手，按照市场经济规律的内在要求构筑新的选人用人体制，把组织选择和市场选择结合起来。使党管­干­部原则与市场选人的公开­性­、竞争­性­、平等­性­、民主­性­和择优­性­相统一。根据市场经济展的需要，优胜劣汰，通过民主的、公开的、平等的择优原则，由市场来识别、选拔、择优产生适合市场经济需要的­干­部，以达到­干­部资源配置的最优化。

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