( 所以,我们在关注“党内民主”的同时,一定不能忽视社会主义民主政治中“人民当家作主”的本质和“依法治国”的原则,并应该下大力气,寻找“人民当家作主”和“依法治国”的实现形式和实现途径。ww***通过展党内民主,积极推动人民民主的展。
真正展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,这才是我们的目标所向。
(二)应该充分估计党内民主现实进展及其实践成果的深刻性
与现在一些大吵大闹打口水战,乃至于赤膊上阵的所谓民主形式相比,中国**的党内民主确乎要平静多了、和气多了。也正因为此,一些人士便据此看低中国**党内民主所取得的进步。其实这些年来,中国**的党内民主实践成果不仅可圈可点,而且更具有根本性和深刻性。
我们先看党内民主所取得的具体成果:
——权利保障有了新成效。2004年9月,**中央颁修订后的《中国**党员权利保障条例》,在党章规定的党员权利义务的基础上,进一步完善了党员民主权利行使的程序,党员行使民主权利进一步制度化、规范化。党内不同意见平等讨论的环境越来越宽松,党员讲真话、讲心里话的空间越来越大。
——制度建设正逐步完善。中国****提出,完善党的代表大会制度和党的委员会制度,建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。这一制度要求已经在中国**最高层身体力行。在**十六届三中、四中、五中、六中全会上,**中央总书记代表中央政治局常委会向中央委员会报告工作。
——党内选举迈出新步伐。**十六届四中全会提出,适当扩大差额选举的比例。在**党代表选举中,我们就看到了很好的落实。各基层组织召开党代表大会或党代表会议进行正式选举时,代表候选人一般多于应选名额的15%,差额比例比**时增加了5个百分点,扩大了选举人的选择范围。更进一步,基层党组织领导班子成员直接选举的尝试也在试点地区取得了成功,竞争机制开始挥越来越实质性的作用。
——干部选拔任用民主化。2004年**中央颁《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》明确规定:市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,一般应当由上一级党委常委会提名并提交全委会无记名投票表决,全委会闭会期间急需任用时,应当征求全委会成员的意见。“一把手”、个别人决定干部任用的形越来越不容易了。
——党务公开增加透明度。像党内况通报制度、况反映制度、重大决策征求意见制度等等,这些制度已经逐渐从文件要求进入了实际政治生活。**党代表选举在选举刚开始,便通过新闻媒体向全党公布**代表选举工作的安排部署、程序方法及有关要求。
——党内监督机制具体化。2003年12月,**中央颁《中国**党内监督条例(试行)》,明确提出党内监督的重点对象是各级领导机关、领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人。党内反**不再只打苍蝇不捉老虎。
关于党内民主所取得的这一系列成果,我们可以用“静水流深”来描述。所谓静水流深,是指别看表面上是一条平静的河水,其实在河水下面是深沉而又有力的流动。表面上没有动,其实已经动了,而且动静还不小。忽视这些脚踏实地的民主进展,忽视这些细致入微的民主细节,不仅会使我们对党内民主推进的信心受到损害,也不利于党内民主的真正实践。
更进一步看,这些细节绝不仅仅是就事论事,而是预示着深刻的理念转换和思维转换。其实现在我们已经看到,尊重不同、保护权利、公开透明、营造制衡等这些现代民主展基本理念、基本思维都已经开始影响并改变着中国**的政治生活。随着逐步的实践,还将会引一系列更深刻的连锁反应和社会心态变化。因而这些理念转换和思维转换相当于中国**已经把社会主义民主政治的种子播了下去。
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