( 当然，南京“公推直选”的意义也绝不仅仅在于其制度创新的成功。就整个中国社会政治展来说，南京“公推直选”开了个好头，彰显了一种趋势，也给社会传递了一个信号：既然已经上路了，还会停下来吗？还能停下来吗？

（四）应该充分估计党内民主在推进过程中面临的风险与雷区

在我们对党内民主充满期待与信任的同时，也要注意到，推进党内民主同样存在一定的理论风险与实践雷区，甚至这些风险与雷区还可能是致命­性­的。

先，从理论上看，由于党内民主与社会民主在运行基础上有着根本的不同，要注意由于理论的模糊而导致党内民主步入误区。

当代中国经过30多年的改革展，整个社会生了巨大变化。用中国**十六届六中全会作出的判断来说，就是经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。所有这些变革、变动、调整、变化，归根结底就是一个结论：中国社会出现了不同的利益群体，每个利益群体都已意识到自身利益所在，并且开始为实现自己群体的利益而努力。社会利益关系日趋复杂，矛盾、冲突乃至对立已成客观态势。这种不同的出现不是坏事，而是现代社会展进步的标志。但问题是中国社会利益群体的出现，社会阶层的分化，势必会在中国**党内有所体现，有所反映。这些不同利益诉求不可避免地会渗入到中国**党内，会反映到中国**的政治生活中。

一般来说，民主就是建立在不同利益充分表达并能充分体现的基础上，不同的利益群体代表自己利益，追求自己利益的过程就是民主的过程。而政党作为一个政治组织，与社会联合体是不一样的。作为政党，必须要有共同的利益，明确的目标，统一的价值观。进一步说，就是一个政党应该也只能有一个统一的利益诉求。具体到中国**来说，最广大人民群众的利益是中国**人最重要也最根本的利益，舍此没有其他的利益。因此，按照理论逻辑，中国**的党内民主不是建立在代表不同利益的基础上，而是建立在对不同利益的反映与理解上。

所以，党内民主是为了增强党的战斗力而不削弱党的战斗力，是为了在充满活力的基础上实现党的更高层面的团结与统一，而不是放弃党的团结与统一。在这一意义上，党内和谐是党内团结的另一种说法，而不是党内不同利益博弈的代名词。党内民主要注意避免从尊重不同，保护不同变异为自立山头，各自为战。推进党内民主一定要以维护党中央权威，巩固全党团结与统一，保证全党令行禁止为前提。不能以推进党内民主为名，在党内培育并形成所谓的不同阶层与群体的利益代表。否则党内民主就会自毁长城，走入误区。

其次，对于任何事物来说，形式与内容不完全一致是一个客观事实，党内民主也不例外。在进行党内民主实践过程中，要警惕一些所谓的“党内民主”叶徒相似而其实不同。

尽管我们不愿意，但也要承认，由于中国社会展的不完善和制度的不规范，这些年来，党内在一些层面，在一些范围内，确实出现并存在一些既得利益者。这些既得利益者出于自身的利益往往会走到一起结盟，借民主之名或所谓民主的形式，压制民主的健康展。比如利用在一定范围内人数的占优势，便借民主的大多数原则来通过一些政策、制度、措施以实现自身既有的不规范、不正当利益。这就提醒我们，尽管从理论上党内民主具有无可争议的价值正当­性­，但并不意味着表现出来的一些所谓“党内民主”必然具有无可争辩的现实正当­性­。中国**人之所以强调实质民主，也有防范这一方面的意思。当代中国的党内民主不能是拉大旗做虎皮的小把戏，而应该是高扬以人为本理念，推动坚持科学展、促进实现社会和谐，能让最广大人民群众共享改革展成果的民主。当然也不能因为那种现象的存在就对党内民主因噎废食。解决的办法很简单，就是坚持中国**人的根本宗旨，在党内更大范围内实行民主。

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