捐赠基金可以帮助教育机构创造优越的教学环境。一般而言,当其他条件相同时,教育机构的捐赠基金收入越多,越有利于吸引优秀的学者,提供尽可能优良的设施,并且可以支持开创性研究。尽管雄厚的财力并不能直接转化为教育成果,但更多的资金的确有利于教职员工、管理层与受托人建设高水平的教育机构。书 包 网 txt小说上传分享
捐赠基金的目的(6)
一、捐赠基金与教育机构的质量
捐赠基金的规模与教育机构的质量密切相关。一项针对主要的私立研究型院校的调查表明,大学的捐赠基金规模越大,它在《美国新闻与世界报道》( )杂志上教育机构中的排名就越靠前。[13]尽管人们对《美国新闻与世界报道》的大学排名争议不断,但争论的焦点是各个院校的具体排名。我们将主要的研究型大学分为四个档次,将类似的院校归为一档,这样可以淡化人们对伯仲叔季具体顺序的关注。这种四大档分类法显示,捐赠基金规模的大小与院校质量的高低密切相关。
由于州政府支持的公立高等院校的预算问题与私立院校有很大差异,因此,本次研究将这类院校排除在外。例如,与私立院校相比,政府拨款在公立院校的发展中扮演着十分重要的角色。如果政府希望把社会各界对教育机构的支持维持在特定水平,那么,这类机构所获取的捐赠收入发生变化时,政府就会相应增减拨款来抵消捐赠收入的变化。捐赠基金大幅增加时,政府的资助可能相应缩减;而捐赠基金来源减少时,政府可能加大支持力度。公立院校的投资与支出等预算问题与私立院校有根本不同。
主要研究型大学的学费收入惊人地相似。2004年的一项调查表明,排名在前20位的研究型大学的本科生学费基本上都在19 670~32 265美元的范围内,扣除最高值和最低值,基本都在24 117~29 910美元之间,差别并不大。而排名前五位的研究型大学的本科生学费则大致在28 400~29 910美元的范围内,差异更小。由此可见,在排名靠前的高等院校中,学费差距并不大,至少对外公布的标准如此。
主要的私立院校都经营庞大的企业。2004年,它们的收入从7 400万美元到将近28亿美元不等,平均达亿美元。在这61家教育机构中,有11家机构的收入水平甚至可以与《财富》杂志1 000强公司相媲美。[14]
学费收入是研究型大学的主要资金来源,占收入的比例超过48%。拨款(grants and contracts)大约占25%,投资收入占13%,捐赠占8%,其他收入占比不到6%。
对教育机构的质量进行排名是一项十分艰巨的工作,因为仅用一个数字来归纳十分复杂且具有多面性的教育机构是非常困难的。尽管如此,《美国新闻与世界报道》对大学院校每年一度的排名仍为社会各界所普遍采用。
要十分准确地对大学进行区分排名几乎是不可能的,因此排名必然引起广泛争论。在排名过程中,《美国新闻与世界报道》评估了教育机构的学术声誉、学生保有率、人力资源、招生质量、财力、毕业率以及校友捐赠率等指标。[15]通过对SAT考试成绩 、班级规模、毕业率等指标的综合考虑,该杂志对大学院校进行排名。虽然具体的排名顺序引发许多争议,但是其直观性还是很明显的。
我们按照学术地位将大型私立大学分为四档,比较各档院校的财务与质量数据,这样能够淡化排名顺序,减少一些干扰因素,有利于重点考察投资收入与机构质量之间的关系。表2—1对各档院校进行了比较。