粮价上涨引起社会动荡
2007年夏季，美国次贷危机爆发，全球粮食危机接踵而至。自2005年以来，全球主要粮食价格已经上涨了80%。2007年，全球粮食价格继续大幅上涨，其中玉米上涨了47%、小麦上涨了112%（见图）、大豆上涨了75%。从2008年1月到4月四个月内大米价格上涨了141%。（见图）到2008年7月，大米价格达到了19年来最高价，小麦价格创下28年来的最高价。（图略）
计量单位：美元/吨
图小麦
数据来源：芝加哥商品交易所
计量单位：美分/蒲式耳
图美稻米
数据来源：芝加哥商品交易所
联合国粮食计划署官员声称，当前的粮食价格已经突破了历史最高记录，本轮粮食价格上涨态势可能将持续到2010年。目前全球粮食储备也降至30年来的最低水平，2007年的全球食品储备应急能力为169天，现在已降至53天。
大豆从2000年1月份的每吨500美元到2008年6月份每吨1580美元（见图）。玉米从2000年1月份每吨230美元到2008年6月份每吨750美元（见图）。（图略）
计量单位：美元/吨
图大豆
数据来源：芝加哥商品交易所
计量单位： 美元/吨
图玉米
数据来源：芝加哥商品交易所
国际粮食政策研究所所长范布伦说，粮食的价格正在上涨，可能还会继续上涨很多。他强调说，用于生产面包的粮食价格可能上涨30%到50%，豆类和植物油种子可能上涨60%到80%。如果食物价格上涨50%到80%，很多人将会陷于饥饿之中。由于粮价上涨全球将会有1亿人回到了贫困线以下，粮食短缺引发了许多缺粮的国家社会*。
一些国家因粮食上涨发生骚乱：
根据印度政府公布的数据显示，在2008年4个月中，印度的通货膨胀率翻了一倍，达到了3年来创纪录的。因此，在印度的东部城市举行了大规模以抗议食物价格上涨的*，抗议者走上街头高呼“停止食物涨价”等口号，谴责政府在应对通货膨胀方面措施不力，并呼吁国大党领导的印度联邦政府辞职。
索马里国内的粮价受到国际粮价上涨的影响，也快速攀升，使许多百姓家庭生活受到了影响。引发了首都摩加迪沙市民大规模的*示威，抗议粮食价格上涨。
2008年4月26日，越南胡志明市，当地超市告知每人每次只卖10公斤大米后，人们就开始感到了恐慌，纷纷涌向超市和街头摊贩处排队抢购大米。看着那长长的队伍和空空的货架，没想到排名世界第二的大米出口国也没能逃脱这全球通货膨胀之灾。
在埃及北部尼罗河三角洲地区的城镇马赫拉?科波拉，发生了工人、学生和市民的*和示威。示威者涌向政府大楼，高呼口号，反对物价上涨，要求经济改革。*在部分地区演变成骚乱，一些商店还遭到抢劫。
海地参议院不久前召开紧急会议，解除了总理爱德华的职务。主要是因为在推动国内粮食生产等方面未取得成效，致使国内因食品价格上涨引发的*，这次*已造成包括联合国维和警察在内的至少6人死亡。
意大利所需硬小麦的一半左右需要进口，因而在2008年夏天，人们就走上街头，抗议意大利面、面包和牛奶涨价。
对于这些已经在与政治动荡、自然灾害或战争相抗争的国家来讲，粮食安全并不是一个新问题。联合国曾多次警告，“还有太多人在挨饿”。而在今年这一警告似乎比以往显得更为焦虑和紧迫。随着小麦、玉米和大米等主食需求日益上升，无论富国还是穷国都在竞相争夺粮食供应，并推动粮食价格上涨。一些国际救援组织声称，为挨饿的人口寻找粮食正成为一项日益艰巨的任务。txt电子书分享平台
粮食短缺引发动乱（2）
国际货币基金组织表示，粮价的上升伤害了贝宁和尼日尔等非洲贫穷国家的利益，同时也伤害了从孟加拉到中国、印度等众多亚洲国家以及中东部分国家的利益。随着中国和印度日益富裕的人口需要更多的蛋白质，亚洲存在更为持久的需求增长。
四大国际粮商的渗透
嘉吉、ADM、邦吉和路易达孚这“四大跨国粮商”（3家美国公司和1家法国公司）拥有百年以上的历史，垄断性地控制了目前世界粮食市场80％的交易量。
2007年，四大国际粮商是这次粮价上涨最大的赢家，从邦吉已经公布的报表中可以看出，2007年前9个月的净收入增长高达107％。从2006年1~9月到2007年1~9月，邦吉的交易规模只增加了15％，但是其净销售额却增长了66％，全部门业务利润增长了227％。这些业绩来源于国际市场高涨的粮价，虽然他们还有矿产等投资，但是农业部门始终是邦吉赚钱最多的部门。
世界最大的粮商嘉吉2007年8~11月纯收入竟达亿美元，比2006年同期增长了44％。其主席兼CEO说，嘉吉的成功也是来源于强劲的市场需求。在过去的几年里，嘉吉共投入了180亿美元，来拓展自己在全球的业务。在嘉吉的5个主要大业务部门中，负责全球范围内粮食的采购、加工和销售的传统开发加工部门盈利贡献最大。
外资企业进入我国粮食流通领域的WTO过渡期已经结束，四大国际粮商加快了进入我国粮食流通领域的步伐。
2004年以后，四大国际粮商大举进入我国,控制了全国66%的大型油脂企业，控制产能达85%。对农产品期货熟悉的人都知道，2004年前后发生在我国的大豆期货大战，被业内称为“大豆地震”。在此次多空对决中，国内山东、辽宁、黑龙江等大豆产地的企业遭受以国际四大粮商为主的国际资金疯狂围剿，使许多国内厂商陷入全面亏损和破产的状态。大豆危机以后，四大粮商在国内的大豆压榨市场一路攻城略地，垄断势头已基本形成。
跨国食用油寡头ADM的渗透，已经部分掌握了我国植物油的产业链，从原料生产、产品加工和销售整个过程，益海（中国）集团就是ADM和新加坡丰益集团共同出资组建，并参股鲁花等我国多家大型粮油企业，工厂和销售网络遍布全国各地。同时，他们还投资了我国稻谷、小麦、芝麻、棉籽、大豆浓缩蛋白等粮油深加工项目，投资控股和参股铁路物流、收储基地、船务、船代等辅助公司，这些粮商已经渗透到我国粮食行业的各个环节。
这四大粮商在我国通过各种渠道，一方面，建立粮食加工流通企业，在各地建立或收购面粉厂、大米加工厂，扩大粮食购销网络，进入粮食消费市场，利用掌握的优质粮源以及低价策略挤压国内企业的生存空间。另一方面，与我国改制后的基层粮管所合作，利用基层粮管所的收储网络大量收购小麦、玉米等粮源。通过数量方面的逐渐增加，开始在国内粮食加工或流通领域扩大市场份额。有不少企业家和学者担心，跨国粮商在国内的并购十分迅速，如果不采取有效措施，3（几年）后局面可能就无法控制。
2008年11月13日，国务院新闻办举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任张晓强介绍国家粮食安全中长期规划纲要的情况，张晓强说：一方面外资的进入对于行业竞争、技术进步有积极作用。但是，对于保障供应，特别是价格稳定，也引起各方面的关注。为此，中国政府也在妥善地研究，总的要求和精神是要趋利避害。比如，经国务院批准的由国家发展改革委和商务部2007年12月公布的新修订的《外商投资产业指导目录》，就明确今后在大豆、油菜籽食用油脂加工这个领域，只允许中方控股，这就是对过去政策做出的一些调整。
粮食短缺引发动乱（3）
粮食武器
粮食作为资源战争的武器已不是什么新发现，德国经济学家威廉?恩道尔在《石油战争》之后，又推出的《粮食危机》一书。书中通过丰富的资料与严谨的分析，揭露了西方国家企图用粮食作为武器控制世界的阴谋。以粮食作为武器，在现实生活中和国际关系中是一个人所共知的事实。
美国前国务卿亨利?基辛格，就是把粮食、石油、地缘政治作为外交政策的核心。他的一句名言被人们广泛引用：“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”粮食成为主导世界格局最有效的武器之一，制造粮荒具有更广泛的杀伤力和影响力，是任何武器都无法相比拟的。
原美国农业部长约翰?布洛克就说过：“粮食是一件武器，用法就是把各国系在我们身上，他们就不会捣乱。”20世纪80年代，当时前苏联粮食歉收，再加上美国对前苏联进行粮食禁运，迫使苏联在国际粮食市场大量采购。这时美国使用粮食武器出了狠毒的一着，他们通过法令在国内减少1/3的小麦耕种面积，促使国际市场粮食价格上涨。后来，由于前苏联的解体，符合西方国家的愿望，西方议员阿德?梅尔科特毫不犹豫说：“苏联需要多少粮食我们都可以提供。”
美国政府一方面用巨额的财政补贴维持着大面积的休耕土地，另一方面用巨额的财政补贴收购粮食用于出口，以保持其持续的粮食生产能力，控制世界粮食市场的垄断地位。美国即使在农业连年丰收后大量剩余的情况下，也会对外声称由于来自国内粮农的压力，必须增加出口补贴，粮食逐渐演变成了美国资源战争的“核武器”。
美国政府从1995到2002年,共提供农业补贴为1140亿美元，粮食利润的1/3来自政府的补贴。2002年5月，美国总统布什批准通过的“新农民法案”，计划今后10年内，为农业和畜牧业提供1900亿美元补贴，比旧的农业法规定的补贴增加了80%。
非洲联盟委员会主席科纳雷说，“富国对农业的补贴是发展的障碍，它削弱我们的经济，让我们的农民变得越来越穷。”美国等西方发达国家一直倡导自由贸易，可就农业补贴问题的谈判，从10多年前“乌拉圭回合”到今天的“多哈回合”，始终不能取得任何进展。
早在2002年9月18日国际货币基金组织在公布的一份报告中，就论及世界各国普遍削减农业补贴时，对美国2002年5月通过大幅提高农业补贴的新农业法提出了批评。这份报告指出，如果全世界的各个国家都能取消农业补贴，每年将会带来1280亿美元的收益，其中发达国家获利高达3/4，发展中国家占1/4。工业国家2001年在农业补贴上的支出超过3000亿美元，虽然这一补贴对这些工业国的部分农民有利，但由于这种行为压低了国际农产品价格，发展中国家的农民，由于得到政府支持相对较少而利益受到损害。
美国在粮食的援助政策上都打上了“和平”的旗号，例如“粮食换和平”计划等等。其实，这都是为美国的政治利益服务的。在2007年到2008年这场世界粮食危机中，可以清楚地看到，美国利用自己在粮食市场上的垄断地位，打击发展中国家脆弱的农业生产体系，维持其霸主地位、从中谋取全球性政治和经济利益。
美国等少数西方国家一直都把操纵粮价作为转嫁经济危机或打击新兴经济体的有效武器。2007年以来，美国陷入了前所未有的困境和危机，为了转嫁危机，老调重弹，又操纵起粮食与石油价格，以便达到转嫁经济危机和打击新兴经济体的目的。但在经济全球化的今天，操纵价格是一把双刃剑，这次石油和粮食的涨价确实引起了全球范围的经济衰退和社会动荡，但它决没有达到打击新经济体的目的，反而，使美国自身陷入了更深的、结构性的经济危机中去了，颇似玩火*。 电子书 分享网站
粮食短缺引发动乱（4）
生物能源惹的祸
自美国总统2005年8月签署了新的《能源政策法案》以后，美国开始大量用粮食生产生物能源，仅2006年一年，美国就消耗了4200万吨玉米用来生产乙醇，这相当于亿人一年的口粮。美国是个世界农业大国，大豆产量占全世界的 , 玉米产量占全世界的, 小麦产量占全世界的。这个法案将影响国际市场上粮食供应格局。随着原油价格的上涨，2007年12月，美国众议院通过能源法案，该法案要求大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例，减少石油进口，把用于出口的粮食转化为乙醇燃料。目前，美国已经建成114家乙醇提炼厂，还有80家工厂正在建设中。
随着原油价格的上涨，欧盟和一些国家也竞相采用生物燃料。2000年全球生物燃料乙醇仅为180亿升，生物柴油的产量10亿升，到2006年，生物燃料乙醇上升到380亿升，生物柴油上升到60亿升。
国际货币基金组织指出，虽然生物燃料只占全球液态燃料供应的，但却占了2006~2007年主要粮食作物消费增加产量的近一半。联合国粮农组织的报告显示，生物能源的生产在最近一段时间消费了约1亿吨谷物，其中玉米9500万吨，占全球玉米消费总量的12%。
美国能源署官员称，今后相当长时间内，玉米仍将是美国乙醇生产的主要原料，并用玉米生产乙醇来实现能源自给。由于美国通过玉米来达到能源独立这一政策，导致玉米价格翻倍上扬，现在已经创下了10年新高。世界银行报告认为，生物燃料造成世界粮食价格上涨75%。据预测，未来几年美国玉米价格有望再创新高。玉米在食品中应用广泛，也是重要的饲料，包括玉米在内的粮食价格的上涨，势必引发全球食品价格的连锁反应，这些进展将在中期内对价格起到支撑作用。到2010年，生物燃料业将可能消耗美国玉米产量的30%左右，这必将引起人们的广泛担忧。
美国政府往往把粮食价格上涨与新兴经济体的需求增长联系起来。其实，发展中国家的需求增长，并没有导致全球粮食消费增长，也不是造成粮食价格大幅上涨的主要因素。现在世界粮食进口的第一大国是日本, 第二是韩国，美国和欧盟对生物燃料的消费才是粮食供应和价格上涨的主要原因。
国际货币基金组织表示，西方国家的生物燃料政策是导致当前粮食问题的原因之一。该组织在最近一期《全球经济展望》中表示：“一个国家一手推广生物燃料、一手保护农民的政策，可能增加另一个国家（可能是较贫困国家）的食品进口支出，进一步增加了通胀上升或经济增长减缓的风险。” 该组织表示，如果美国和欧洲降低从巴西等发展中国家（这些国家的生物燃料生产成本更低、效率更高而且对环境的危害更小）进口生物燃料的壁垒，上述影响将会有所缓解。
美元贬值与粮价
美元贬值是美国为应对次贷危机，主动采取的货币政策。美国政府一方面通过美元贬值，刺激出口、抑制进口，通过出口拉动经济增长。另一方面通过美元贬值促使全球能源和初级产品价格上涨，给其他国家带来输入型通货膨胀压力。也希望通过美元贬值和输出通胀，让其他国家分担美国次贷危机带来的损失，摆脱经济困境。
美元是全球粮食贸易的主要计价货币，即使在粮食的供需缺口不出现显著变化时，美元贬值也会推动全球粮价上涨。美国芝加哥商品交易所是全球农产品期货交易的中心，全球贸易一半以上是以美元计价的，粮食价格上涨增加了全球对美元的需求，从而维持和巩固了美元的世界货币地位。在这次全球粮食价格上涨过程中，由于全球频发自然灾害、发展中国家城市人口增多、消费结构改变、各国开展生物能源等多种因素，已使粮食供需缺口不断扩大，美元的加速贬值更是推动了粮食价格的不断上涨。txt电子书分享平台
粮食短缺引发动乱（5）
粮食期货市场
全球粮食贸易有二个市场，一个是现货市场，一个是期货市场。这两个市场的价格是相互影响的，当现货市场的价格上涨时，会引发人们对未来供给的担忧，从而促使期货市场价格上涨。而期货市场具有价格发现的功能，它反映了供求双方对未来市场行情的判断，指导价格的中长期走势。但期货市场往往又会受到投机资金的炒作，出现价格偏离基本面。在这几年粮食价格上涨的过程中，期货市场价格的上涨明显对现货市场价格起到了推波助澜的作用。
2008年3月30日，一日之内全球大米期货价格上涨了30%，加剧了全球消费者对米价上升的担忧，造成全球范围内的大米抢购热潮，进一步推动了大米现货价格的上涨。而现货价格的上涨又改变了大米市场的基本面，反过来又推动期货价格进一步上涨，这样就形成了期、现市场价格竞相轮番上涨之势。
四大跨国粮商控制了全球80%的粮食资源，又在美国雄厚的资本和巨额财政的双重支持下，建立和形成了一个以他们为中心的世界粮食供给和消费体系，是世界上最大的粮食囤积者。他们拥有世界粮食市场的定价权，垄断与炒作，恶化了全球范围内低收入阶层和弱势群体的生活水平。
美国的次贷危机爆发后，在全球股票市场和房地产市场一片低迷的情况下，全球范围内的投机资金和短期流动资本都看上了商品期货市场包括全球粮食市场。国际投资大师罗杰斯就多次说过：未来10年投资商品市场将创造巨大的财富。据美国芝加哥农业资源公司统计，自2007年11月份以来，美国对农产品期货市场的投资已从250亿美元猛增至650亿美元。