如今，赤眉的兵势更盛，巫师的口气也更加大了起来。他在全军将士的面前，假借刘章的口气大声扬言：

“兄弟们，大王已经大发脾气！他说’你们这些家伙，真是没有出息！你们辛苦征战，东征西讨，为什么到现在还不过是一群小贼呢？你们实在是可气得很！你们要当，就应当当皇帝，为什么还在当盗贼呢？‘”

将士中有人不信巫师的预言，嘲笑巫师的胡说八道。这些人不久全部都患上了疾病。

于是，全军震惊，将士们全都相信十分巫师的话语。

正好，隗嚣从前的军师方望的弟弟方阳，也在此时建议樊崇等：

“将军及诸位壮士豪杰：

你们如今已经拥有百万大军，正在向西进围帝王之城。可是，你们的众将，却依然没有一个正当的名号。所以至今，你们依然被别人当成了一群盗贼！这实在有伤你们各位的英名！这样的局面，肯定不能长久维持。

所以，在下建议将军们，你们不如利用天下人心思汉的心理，顺应民心，拥戴一位刘姓皇族为帝。这样，就可以名正言顺利用他的名义来发号施令，伸张正义，进行讨伐。

如此，则师出有名！发号施令，谁敢不从！攻城拔寨，怎能不克！”

樊崇大喜，认为方阳的建议对极了。巫师也从中予以大力撺掇支持。

于是，等到大军抵达郑县，樊崇就与诸将共同商议：

“现在，托神灵保佑，我军所向披靡，已经迫近长安城池。鬼神的旨意已经非常明显，我们应该立一个刘姓皇帝才对！不然，定遭天谴！”大家计议已定。

最初，赤眉大军经过式县时，就把故式侯刘萌的儿子刘恭，刘茂，刘盆子兄弟三人，都掳掠到军中当兵。

刘恭小时曾经学习过《尚书》，很有知识学问。

于是，后来，在樊崇等将领到洛阳朝见刘玄时，刘恭就奉命陪同他们前往觐见更始帝。

再后来，樊崇等因为不满更始帝刘玄的冷遇，就悄悄逃回了自己的基地。他们就把刘恭留在了中央朝廷里。刘恭后来被刘玄下旨任命为侍中，并继承了式侯的爵位。他一直追随更始帝刘玄从洛阳到达长安城。

因为刘恭投靠了更始皇帝刘玄，樊崇等非常愤怒，就对刘恭的弟弟刘茂，刘盆子都很不满意。

因此，樊崇下令，把他们兄弟俩统统交给苦工营一位低级军官刘侠卿看管，叫他们放牛牧马为生。

现在，樊崇等既然已经决意拥戴一个刘姓皇帝。于是，他们就开始在军中寻访西汉城阳王刘章的后裔。最后，在军中总共找到七十余人。

可是，只有刘茂，刘盆子，以及前西安侯刘孝，在血统上与城阳王刘章的血统最为亲近。

樊崇等商议说：“我们听说，古时候，天子也会统帅大军进行讨伐，被称为’上将军‘。我们应该效仿先祖，也如此办理！”

于是，他们决定抽签，由神灵的旨意来判定皇帝位置的归属。樊崇他们立即找来三个竹筒，其中两个是空的，另一个放上’上将军‘的签条，然后，让抽签来决定皇帝位置。

樊崇等在郑县北郊，兴建一座高台，隆重地祭祀城阳王刘章。樊崇命令军中所有的三老，从事，及诸位将领全部都出席祭祀仪式。

樊崇让刘盆子等三人，斋戒沐浴，然后站在祭台的中间，依照长幼顺序依次抽签。刘盆子的年纪最小，可是，却在最后抽中“上将军”的签条。

于是，全场一片欢腾。皇帝身份，刹那间决定。全体将领，立即毕恭毕敬向刘盆子叩拜称臣。

那时，刘盆子仅仅只有十五岁，还是牧童的装扮：他披散着头发，光着双脚，衣不遮体。

眼见自己不幸抽中签条，刘盆子紧张得大汗淋漓。看见平时自己十分畏惧的大将们都纷纷向自己低头叩拜，刘盆子更是大为惊恐。他的尿液湿透裤裆，几乎就要大声地哭出声音。

二哥刘茂站在弟弟的旁边，急忙悄悄地嘱咐：“小弟，你不要着急！快把你抽到的签条藏好！这是保护你的符命！”

刘盆子这时才发现这个签条是使他惊恐不安的真正的根源。

于是，他急忙把竹签放到自己的口中乱咬，然后扔在地上，希望能够摆脱这个符咒的纠缠。

然而，这一切，他已经无力改变了。

就这样，牧童刘盆子被樊崇等赤眉将领拥立为汉帝，又一个新的汉王朝建立。

接着，刘盆子下旨，任命徐宣为宰相，樊崇为御史大夫，逄安为左大司马，谢禄为右大司马。其他有功将领，也都被封为列卿，将军等官职。

可是，刘盆子虽然已经贵为皇帝，却依然像当初做牧童那样，早晚要叩拜刘侠卿，听从刘侠卿的命令。

并且，刘盆子还没有改掉小孩子贪玩的毛病。他时常溜出赤眉大营，到外面去与那些牧牛的小伙伴嬉戏胡闹。

刘侠卿见新立的皇上如此不成体统，很是生气。

于是，他不住地吓唬和训斥刘盆子，说将要揍打他，才把刘盆子的胡闹制止住。才让刘盆子能够稍稍规矩一些，能够较长时间地呆在赤眉的军营里。

樊崇等诸位将领，举行完必要的拥立皇帝的完整仪式后，就把刘盆子交给刘侠卿照看和管理。

从此以后，他们也不再来请示和探寻这个所谓的汉皇帝。

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