想起往事，刘秀仿佛又回到了那些令人揪心的日子。

建国之初，刘秀自己的统治区域，由于战争的蹂躏，是经济破坏最严重的地区。为了保证统一战争的顺利进行，解决军粮问题，使军队有比较充足的粮食供给，便日益成为刘秀经常考虑的最主要的问题，同时也是刘秀日夜忧心的问题。

但是，连年的战乱，使人口大量死亡，流亡，大量的土地荒芜，野草丛生。仅有的丁壮，也由于参战而脱离了农业生产。

因此，恢复农业生产，确保军粮的供给，维持新生朝廷的生存，就是当时最刻不容缓的大事。

那时，从建武元年建国，到建武六年，是刘秀自己拼命扩大地盘的日子，也是他最困难的日子。当时的军队粮食供应，主要是依赖于遭受兵灾较少的河内郡。河内郡就成为了刘秀自己唯一可以依靠的军粮基地。

然而，河内郡毕竟供应有限。

虽然，经过寇恂的不懈努力，“转输前后不绝”，但就是朝廷对京师百官俸禄的供应，也只能够论升论斗地定量供给，根本无法充分供应。

就连后宫家属的供应，也是十分困难，常常有捉襟见肘的感觉。丽华当时虽然已经是贵人的身份，可是母亲与诸位弟弟都只能在育阳生活，不能来到京师投亲。道路也常不太平，令丽华昼夜为家乡亲人的安危和衣食等生活担心。

为了解决粮食问题，刘秀其时可说是费劲了心机，迫使他不得不采取应急的措施。

他先是向敌占区掠夺，甚至放纵将领们的胡作非为，后是实行十一税。但是，他自己控制的地方狭小，加之人口的死亡与流散，国家掌握的编户不多，也就无法从根本上解决军粮短缺与财政支出窘困的问题。

鉴于这种情况，刘秀不得不寻找其他的方法解决。

正在这时，马援提出了军事屯田的办法，使刘秀茅塞顿开。因而，刘秀开始把专门用于作战的军队，用于从事生产，屯田守卫。

刘秀的这一举动，不久就显示出了他的深远的意义。

屯田，不仅保证了军粮的供应，而且增加了财政收入，也为战士复归于农业生产创造了条件，自然对恢复经济，具有非常重要的意义。

想起几年来的成果，刘秀露出了一丝笑意。

施政措施的恰当，使国势日渐兴隆，充满勃勃生机。

“但愿对待隗嚣，公孙述的策略，也能取得预想的成就，使中兴大业，能够早日完成。”刘秀在心中默默祝愿，向上天求祈。

三月三十日，刘秀下令文武百官今后呈递亲启密奏时，奏章上不可以运用“神圣”之类文字，来形容皇帝。

刘秀懂得，处在自己这样的高位，是最容易受到臣下们的谄媚和恭维的。因为臣子们为了谋取自己的最大利益，常常会不惜一切手段地拼命讨好自己。自己最易患上的毛病，就是高高在上，自以为是，不知人间疾苦，自以为老子天下第一。

实际上，刘秀也知道，自己虽然贵为皇帝，但实际上与普通人，在智慧上，情感上，并没有多大的区别；有时，为了一件行政事务的顺利完成，自己的要求常常是过于严格，过于急迫，反而是欲速则不达，带来了种种的后遗症。

前些时，太中大夫郑兴为此，曾专门上奏，规劝刘秀。但刘秀虽然明知自己有这样的毛病，却一时无法改正。

司空椽（最高监察府秘书）陈元，也曾经对刘秀派人对三公的监视行动表示自己的异议。但在心里，刘秀依然改不了那一些对臣下猜忌的毛病。

检讨自己，刘秀意识到，也许在陇山之战中，自己就是犯了轻敌，不听臣下规劝的毛病。

想起隗嚣，刘秀的担心又来了。自己是不是真如隗嚣所言，有些太过自大，有些忽视了隗嚣的心理呢？是不是这样，才促成了隗嚣不顾自己的亲生长子隗恂的生命，一意叛离呢？刘秀在心中不停地问着自己。

秋季，为了保证陇右的安全，朔宁王隗嚣决定主动出击，攻击朝廷大军。他亲自率领步骑联合兵团三万人，攻击安定郡，隗军抵达阴槃（陕西长武县西北）地界。

闻听隗嚣主动的进攻，征西大将军冯异，急忙率领大军阻截。

见汉军有了准备，隗嚣又命令其他将领，沿陇山而下，攻击征虏将军祭遵驻屯的汧县，试图牵制汉军。

但汉军冯异，祭遵两部奋力迎击，隗嚣全都不能获胜。于是，隗嚣只好率军撤退。

见隗嚣竟然敢主动出兵进击朝廷边塞，刘秀也决定亲自去反击隗嚣大军。

于是，刘秀与窦融的河西联军约定出军和会师的日期，决定夹击隗嚣大军。不想，天佑隗嚣。正好遇上大雨不断，秋雨绵绵不绝，道路断绝。而那时，隗嚣又已经率军撤退。刘秀才决定取消此项计划。

但是，刘秀却加紧了政治攻势。他命令来歙，写信给隗嚣的部下王遵，争取王遵归附汉室。

王遵，字子春，京兆灞陵(今西安市东北)人，其父官至上郡太守。王遵为人豪侠仗义，且口才非凡。

王莽新朝末年，天下大乱，王遵开始追随隗嚣起兵，被隗嚣任命为明威将军。

更始二年(公元年)，隗嚣应刘玄诏去到长安，王遵作为其宾客同行。

次年，刘秀称帝，势力渐强，隗嚣劝更始帝刘玄归政于刘良(刘秀的叔父)，事情没有成功。