如今，将军的情形就是如此，朕也会宽恕你。

将军通晓义理，如果从现在开始，你能够使你自己的军队复员，恢复旧有的恭顺态度，不再心怀二端，犹疑不决；再派遣隗恂的弟弟前来朝廷任职，则将军的爵位官禄，都可以保全，还会有有浩大的福分。

吾年将四十，在兵马生涯中度过了十年，早已厌倦了征战不休的日子，也最厌恶没有诚心的花言巧语。

如果将军你的决心已定，不再同意朕的建议，愿意一意孤行，顽抗到底，请不必答复朕的旨意！”

刘秀在信中，一针见血地揭露了隗嚣的欺诈，不容隗嚣再有拖延时间的机会。

隗嚣发现皇帝刘秀已经洞察到了他的拖延战术，他只好另作迎击刘秀大军反击的充分的准备。

他为了不让自己陷入孤军作战的境地，于是，他立即派人到成都，向成家皇帝公孙述称臣归顺。

公孙述得知隗嚣的归附，喜不自胜。他自认为自己的胜算又多了几分。

他庚即于建武七年三月，立隗嚣为朔宁王，并派出自己的军队协防，作为对隗嚣的支援和扶持。

从此，公孙述与隗嚣结盟，开始共同抵御刘秀的汉朝廷大军。

建武七年三月，汉朝廷下令：撤销各郡与各封国的“战车”，“骑兵”，“强弓”等民兵部队，战士复员。

刘秀明白，东方的割据势力已经大体平定，自己在洛阳的政治统治已经较为稳定。现在的当务之急，就是要大刀阔斧地改革地方兵制，以适应建国初期，国家经济萧条，小农大量流失的不利形势。然后，把复员的兵力，用于军事屯田和发展地方经济。

劳力问题，一直是制约汉初经济发展的瓶颈。

由于历年的战乱，国家的劳动力大为减少。如果没有足够的劳动力充实到农业生产等发展经济的活动中去，整个国家的生存基础就无法稳固地建立。

因此，刘秀首先就从解放奴婢出发，来解决劳动力缺乏的严重问题。

刘秀深深地懂得，西汉末年就已经愈演愈烈的奴婢问题，已经成为了严重的社会问题。

当初，王莽也早已经认识到了这一问题的严重性。然而，他的害怕触动既得利益者利益的前后矛盾的政策，不仅没有从根本上解决奴婢问题，反而，激发了更加严重的深层次的社会矛盾。

面对着如此的危局，刘秀登基以后，首先就下决心释放奴婢，以解决劳动力短缺的问题。刘秀清醒地认识到，如果不让农民摆脱奴婢的身份，从豪强，官僚，商人的控制下回到国家的土地上来，就无法解决生产所必需的劳动力问题，经济发展，国家的财力赋税也就根本无从谈起。

这对新生的王朝，可是命运息息相关，甚至可以说是，生死攸关的大问题。

因此，自建武二年（公元年）开始，刘秀就在紧张，忙碌地进行统一战争的过程中，坚持不懈地解决奴婢问题，他先后多次下诏释放奴婢，禁止虐杀奴婢。

刘秀知道，这一问题，非常严重而又普遍，推行的阻力，异常之大。

然而，这是关系到帝国存亡的大事，必需坚定不移地加以推行。而且，事实已经表明，自己的这一决策，已经取得了显著的成绩，对王朝的农业发展，起到了巨大的推动作用，赢得了天下民心的大力支持。

建武二年，很多地方还是野草丛生，人工垦殖的土地和桑园都很少。就连文武百官的俸禄，皇宫家属的供应也存在问题。

到了建武五年，只不过两三年时间，就已经是“野谷渐少，田亩益广”了；也才有了刘秀自己下旨，减轻百姓赋税，恢复三十税一的定制，从而使百姓欣然附之。

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