直发展到海边上去，不到海边决不应停止。一切有敌人而无国民党军队的区
域，均应坚决的尽量的但是有计划有步骤的去发展”。..
△国民党军第三十一集团军一个团及确山、信阳、汝南、泌阳等县常
备队共一千八百多人突然围攻驻竹沟的新四军第四支队第八团留守处，捕杀
新四军伤病员及抗日群众二百多人，制造了竹沟惨案，又称确山惨案。
11月.. 21日致电朱理治并中共中央书记处，提出关于竹沟惨案交涉的
条件，主要是：严惩凶犯，确山、信阳、泌阳三县的县长撤职查办，处罚率
部进攻竹沟的国民党军队长官；抚恤死伤人员及其家属；赔偿损失；释放被
捕人员；恢复新四军竹沟留守处，并保证留守处人员及新四军家属的安全。
11月.. 23日与徐海东电告中共中央书记处：“我们已到涡阳，因天雨
停住。为使路东工作之开展，刘瑞龙须去路东组织军政委员会，路东八路军
部队须归彭雪枫指挥，因此须再有一较强的干部来帮助雪枫”。
11月.. 23日与徐海东电告中共中央书记处：“我们已到涡阳，因天雨
停住。为使路东工作之开展，刘瑞龙须去路东组织军政委员会，路东八路军
部队须归彭雪枫指挥，因此须再有一较强的干部来帮助雪枫”。
12月.. 1日致电朱理治并中共中央书记处：竹沟惨案后，我们的一切行
动，以争取交涉胜利，在政治上占取优势，不给顽固派借口为主要目标，在
这个目标下，尽可能收缴顽固派的一部武装。妨害交涉及与此原则相违反的
武装行动和报复手段都是不妥当的。
12月.. 11日与张云逸、徐海东致电中共中央书记处、项英：
在皖东津浦路沿线，韩德勤［2］、李本一、等部从东、西、北三面向皖
东新四军围击，企图用武力压迫新四军过江南。“我们的对策是以包围打破
包围，并控制东进道路。”
12月.. 14日电告中共中央书记处：“我到皖东已数日，情况大体了
解。海东已去四支队兼司令，戴季英任政委兼主任。四、五两支队减员很大，
人数均不充足。地方工作薄弱，建立根据地的观念甚微弱。”
12月.. 19日致电中共中央书记处并项英、彭雪枫，提出关于目前华中
发展地区及工作部署意见：在武汉失守前后，我们已经失去了建立皖东抗日
根据地的时机，如果敌情及全国大局没有大的变化，目前我们在皖东只能求
得某种有限度的发展。在整个华中，有大发展希望的地区是：（一）汉口附
近直阳、京山、黄冈南李先念部活动地区；（二）豫东彭雪枫部活动地区；
（三）江苏北部。苏北又是有最大发展希望的地区，这是我们的突击方向，
应集中最大力量向这方面发展。目前，依靠皖东新四军第四、第五支队活动
地区向苏北发展有困难，而以依靠豫东、皖东北彭雪枫、张爱萍地区向苏北
发展为最好。
12月.. 26日中共中央中原局致电中共中央书记处转山东分局并告彭雪
枫、张爱萍：陇海路南、津浦路东的皖东北及苏北地区，“现经中央划归中
原局管理，且指定为新四军发展的主要方向，故在该地区活动之八路军部队
及其他一切党所领导的部队，如黄春圃纵队等，须统一归彭雪枫同志指挥。”
“党在该地区成立苏皖边区军政委员会，以张爱萍为书记，金明、黄春圃等
诸同志参加，以统一党与部队及民运、统战工作等领导。”
12月.. 27日与张云逸、徐海东、邓子恢致电项英、袁国平并中共中央
书记处：淮河北岸彭雪枫部，最近给养问题解决，已猛烈发展，除支队原有
之三个团外，扩编已达四个总队，每总队属两个团至三个团不等。故彭部番
号仍用游击支队名义大小，且汉好部队接头反正，亦不便委以较大名义。近
雪枫来电要求将游击支队名义改为纵队，我们已复电同意。
12月.. 30日与徐海东致电彭雪枫，要求根据中共中央关于新四军的发
展方针，订出具体计划，争取在半年内豫皖苏边区的新四军部队发展至二万
五千人枪。“为完成这一计划，并保证部队扩大后之给养，必须更加注意地
方工作，创立根据地，猛烈组织地方武装及自卫队等。”同时，要注意财政
问题和统一战线工作。
12月.. 31日致电中共中央书记处并项英：“中原局委员现在皖东者有
我及位三、述申三人，我提议增加云逸、海东、子久三人为中原局委员。”
并请示在中原局到皖东后，前敌委员会是否需要存在。一九四○年一月四
日，中共中央书记处复电中原局、项英：“同意增加云逸、海东、子久三
人为中原局委员”；“前敌委员会改成皖东军政委员会，以统一党、军领导，
属中原局指挥。”
日，中共中央书记处复电中原局、项英：“同意增加云逸、海东、子久三
人为中原局委员”；“前敌委员会改成皖东军政委员会，以统一党、军领导，
属中原局指挥。”
△指导创办中共中央中原局机关报《抗敌报》江北版（对外以新四军
政治部江北办事处名义出版）。指出：报纸要宣传中原局的工作方针，使党
的任务、方针、政策和广大群众见面，为广大群众所接受，并变成群众自觉
自愿的行动。
本年为新四军第四师办的《拂晓报》题词：“为抗战的正确路线而斗争”。
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