春出席盐城县农民代表大会，并讲话。..
△出席在串宁县召开的盐阜区各县县委书记会议，听取各县的工作汇
报。
4月.. 5日写信给陈丕显并转各地委同志，介绍盐城农救工作经验。指
出：“我们要建立巩固的苏北抗日根据地，除开军事问题以外，民众运动
——民众的组织与武装及其抗日积极性的发扬，就成为我们建立根据地与
长期坚持抗战的基础，所谓‘兵民是胜利之本’，也就是这种意思。”强调
“只有民众起来保护其本身利益的时候，民众才会或才可能以同样的积极性
来保卫国家民族。未有对于本身利益尚不知或不敢起来保护的民众，而能起
来积极保护国家民族的利益的。所以我们今天发动民众起来积极的适当的保
护其本身的利益，也是直接的发动民众起来积极的保卫国家民族的利益，而
走上抗日的战场。”因此，“抓紧目前的民生问题，解除民众中若干迫切
的疾苦，就成为我们目前发动民众抗日积极性与提高民众民族觉悟、阶级
觉悟的中心一环。”指出农民最切身的要求，在目前是借粮、借种子及减息。
农救会的任务就是要团结农民去实现这些要求。信中还详细介绍了盐城农救
会发动与组织农民的具体工作方法。
农救会的任务就是要团结农民去实现这些要求。信中还详细介绍了盐城农救
会发动与组织农民的具体工作方法。
4月.. 10日为《江淮文化》杂志题词：“江淮文化的出版，它将为抗战
服务，为在敌后建立抗日根据地、长期坚持敌后抗战，争取抗战最后胜利
服务，为抗日民主政权的建设与巩固服务。它将坚决的不留情的反对敌寇、
汉好的奴隶文化及引导人民走向民族叛变与堕落腐化的文化，而为提高民族
气节、民族自尊心、自信心努力。同时，它将反对封建的武断的文化及引导
人民走向愚昧、黑暗、盲从的文化，而为拥护科学的真理与提高人民的觉悟
程度及政治文化水准而斗争。它将在文化战线上首先战胜敌寇、汉奸及黑暗
倒退的反动势力，而为自由独立幸福的新中国在思想上准备强固的基础。”
4月.. 11日针对备根据地在减租减息等运动中出现的“左”的偏向，电
示新四军各师首长和各级政治部，要求各级抗日民主政府立即成立和幢全
农工科，派富有工农运动经验的党员干部加强对群众工作的领导，严格执行
中共中央的政策，适当调节农民、工人与地主、店东的关系，团结更多的人
共同抗日。..
△陈毅、刘少奇、赖传珠致电张云逸、邓子恢、罗炳辉、郑位三、孙
仲德、曾希圣：敌寇已大举向河南及大别山皖南进攻，并有向陕西、云南实
行大的战略进攻之可能，“我军应有相当部队配合友军作战，并极力发展统
一战线工作，但不要乘机向国民党地区扩展，使蒋桂各军放心对敌。我二师
部队应即酌量加强津浦路西，并派约一个团的兵力到无为，以加强无为力量。
七师应即采取积极乘机扩展建立皖南与无为、庐江、桐城根据地的方针，派
一部兵力到皖南活动，另派一部兵力到庐江、桐城地区活动，建立根据地。
并令张体学、林维先向桐城发展，设法与七师靠近打通联系。”
4月.. 14日致电彭雪枫、张云逸：新四军第三师主力及第一师一部正在
围困韩德勤、霍守义部，以求得在一个月至两个月内消灭该敌。顽固派军队
第一四二师的一部已渡过涡河到达淝河沿岸，有再东进至津浦路东活动，以
声援韩德勤的企图。“目前四师主力应布置于淝河北岸适当位置，以便在顽
敌渡过淝河时，消灭其大部或一部。如此着成功，即可阻止顽军于淝河、涡
河以南；如此着不成功，则我主力即应分散于顽敌侧后活动，避免大的战斗。
经常向顽军进行小的袭击，以威胁牵制顽军不能东进。”在配合苏北战斗上，
第四师必须尽力达到阻止顽军东进之任务。
4月.. 15日陈毅、刘少奇、赖传珠致电中共中央军委，提出新四军各师
军政委员会组成|人员名单。三十日，中共中央军委复电陈毅、刘少奇并各
师：“关于四军各师军政委员会名单，依十五日电略有增减，除分别通知
外，兹将名单电告如下：一师，粟裕、刘炎（书记）、钟期光、周林。二师，
张云逸（书记）、罗炳辉、郭述申、周骏鸣、郑位三。三师，黄克诚（书记）、
吴法宪、彭雄、彭明治、朱涤新。四师，彭雪枫（书记）、张震、肖望东、
岳夏、赖毅。五师，李先念（书记）、任质斌、刘少卿、陈少敏。六师，谭
震林（书记）、江渭清、罗忠毅。七师，曾希圣（书记）、张鼎丞、孙仲德、
何伟。”..
△陈毅、刘少奇致电孙仲德、曾希圣、何伟并转无为、江南各级干部，
指出：“皖南及无为、庐江、桐城一带，在战略上有极重要意义，我党我军
在这些地区有三年以上的工作历史，目前无为及铜、繁在敌人‘扫荡’之后，
情况又已好转，故我党我军必须坚持皖南、无为及庐、铜阵地，创立根据地，
决不轻易放弃。这种光荣的任务，就加在皖南、无为诸同志的身上，望各位
同志以布尔什维克的英勇和坚决性来担负这种任务，将一切动摇犹豫怕困难
的情绪完全抛弃。”
指出：“皖南及无为、庐江、桐城一带，在战略上有极重要意义，我党我军
在这些地区有三年以上的工作历史，目前无为及铜、繁在敌人‘扫荡’之后，
情况又已好转，故我党我军必须坚持皖南、无为及庐、铜阵地，创立根据地，
决不轻易放弃。这种光荣的任务，就加在皖南、无为诸同志的身上，望各位
同志以布尔什维克的英勇和坚决性来担负这种任务，将一切动摇犹豫怕困难
的情绪完全抛弃。”
△致电新四军各师井各区党委：“夏收将近，各地必须进行减租减息，
并须于四月至五月内，各县农民会均召集县代表大会，以作讨论和发动农运
之关键。”之后，苏北盐城、阜宁地区和苏中、淮南、淮北等地先后发动农
民群众，开展减租减息运动。△陈毅、刘少奇、赖传珠电示新四军各师：
“中央军委转来一二九师三月四日关于知识分子的训令，望各级军政委员
会切实讨论。各政治机关须即审查一次知识分于的军政干部，对于有能力、
有特长、思想正确，在部队中已有相当工作时间的知识分子干部，应即大胆
提拔，各部并须将办理情形具报。”
4月中旬与陈毅、彭康到鲁迅艺术学院华中分院检查教学情况。
4月.. 23日致电黄克诚并毛泽东、朱德、王稼祥：“蒋令韩西窜，韩准
备西窜是蒋韩均自知不能在苏北再坚持，有放弃苏北之意，是以霍守义态度
和缓，有不愿随韩西窜之意。”“目前你们应中立霍，在军事上压迫韩，但
不硬打。”可“向韩表示，韩如西进，只要韩不在沿途进攻我军，我亦可保
障其安全，绝不打他。同时，应加紧对韩部下的统战工作，声明我们愿与韩
部下的任何人合作，加紧我们政治瓦解工作。”
4月.. 25日与陈毅致电彭雪枫：“为了巩固皖东北地区，在皖东北组织
阻击李仙洲的战斗，并坚持津浦路西游击，我四师主力应由彭雪枫率领到皖
东北，统一指挥皖东北部队，创造根据地，由四师留三个团及巩固的地方部
队在津浦路西，由张震率领坚持游击，保持我路西原有阵地，切实破坏津浦
路，以阻顽军之东进。”
4月.. 27日主持中共中央华中局会议。在会上宣布：东南局与中原局合
并，组成华中局；中央决定以刘少奇、陈毅、饶漱石、曾山为华中局委员，
以刘少奇、陈毅、饶漱石、赖传珠、邓子恢为新四军军分会委员。会议讨论
了华中局分工问题，决定：刘少奇任华中局书记，饶漱石任副书记兼宣传部
部长，曾山任组织部部长，彭康任宣传部副部长，钱俊瑞为文化事业委员会
书记。会议还推举刘少奇兼任新四军军分会书记。五月一日，将上述决定
报请中共中央审批。
4月.. 29日在盐城保卫人员训练班上讲话，强调锄奸工作的重要性，指
出如果不做好锄奸工作，要巩固苏北抗日根据地和抗日部队是不可能
的。一定要肃清暗藏的反革命，但要慎重，不能乱杀人。对真正的汉奸反革
命，应采取镇压政策，做到不放走一个奸细，也不冤枉一个好人。土匪头子、
土豪地主，真正反革命的，也可杀几个，但是要慎重。“锄奸工作的目的，
是提高党的政治威信，巩固党与群众的联系，不是很简单的锄掉坏人就算完
了。”
出如果不做好锄奸工作，要巩固苏北抗日根据地和抗日部队是不可能
的。一定要肃清暗藏的反革命，但要慎重，不能乱杀人。对真正的汉奸反革
命，应采取镇压政策，做到不放走一个奸细，也不冤枉一个好人。土匪头子、
土豪地主，真正反革命的，也可杀几个，但是要慎重。“锄奸工作的目的，
是提高党的政治威信，巩固党与群众的联系，不是很简单的锄掉坏人就算完
了。”
5月.. 3日给黄克诚、金明等写信，指出：“目前我在华中敌后，主要
任务仍为建立与巩固根据地，群众工作为目前中心一环，必须抓紧来作。要
在半年内（夏收到秋收）在我各根据地内至少组织三百万以上的群众到各种
团体及自卫队中去，而且这些有组织的群众不只是我们叫他们为‘有组织群
众’，而是要这三百万人自己认为自己是加入到了一定的组织中，有一定的
组织观念，过一定的组织生活，有一定的权利义务等。这个任务在淮海区及
皖东北同样须尽量作到。”信中指出：“要进行地方工作，必须由地方党统
一领导，有统一的方针、计划与办法，并须由统一的领导机关来分配工作与
解决问题。”现在淮海区应成立军政党委员会，统一领导全般工作，以金明
为书记。
5月.. 4日陈毅、刘少奇、赖传珠联名发出指示，提出了部队整训的基
本要求：（一）加强政治教育，尤其是阶级教育和优良传统教育，开展反贪
污腐化堕落、个人主义、本位主义、游击主义等倾向的斗争；（二）建立正
规军的生活制度；（三）加强军事教育和战略战术训练；（四）加强党支部
领导，改善支部生活，提高党员的质量，使支部成为连队的核心；（五）改
善领导方式，政治机关面对连队，党的工作面对支部，增强干部的党性。..
△致电中共中央、陈云、李富春并转郭述申、戴季英，通报淮海区概
况：淮海区处于陇海路南、灌河北、盐河西及运河东，包括淮阴、涟水、灌
云、沐阳、宿迁、泗阳、东海七个县及邳县两区。共辖县十一、区四十八，
党员有五千九百六十名。去年七月，主力东进淮海，开始建立政权。专员公
署已建立，领导七个县政府。党员及进步分子在专署，县、区占优势。地区
参议会已成立，能工作。现已成立军区，下辖九个单位，有武装三千余人。
淮海区群众工作最薄弱，各县均有农民救国会组织，大多形式，组织松懈，
无工作成绩，基本区内较有基础。..
△出席在盐城召开的“五四”纪念大会，并在会上讲话。
5月.. 6日主持中共中央华中局会议，在会上作关于华中形势的报告。
指出华中敌、顽、我之间的三角斗争，无论那一方都不能迅速取得胜利，而
是一个相持的长期的斗争。目前，在华中敌后地区，我们已占优势，中共六
届六中全会提出的发展华中的任务已经完成，接着的任务就是巩固华中的问
题。发展易，巩固难，华中工作又比华北困难些，现在我们要做的就是巩固
工作。报告提出了加强军队建设，开展群众工作，实行统一领导，学习革命
理论等方面的任务。
工作。报告提出了加强军队建设，开展群众工作，实行统一领导，学习革命
理论等方面的任务。
△致电中共中央并郭述申、戴季英，通报皖东北根据地略况：皖东北
地区包括陇海路南、津浦路东、淮河北、运河西之泗县、灵璧等十二县。区
党委直辖七个单位，计泗南、泗北、淮（阴）泗（阳）边、泗（阳）宿（迁）
边、泗（县）五（河）灵（壁）凤（阳）边、盯（眙）凤（阳）嘉（山）边、
宿（迁）东，共二十五个分区。现有党员三千余。去年三月，盛子瑾走后，
我即建立政权，下辖九个办事处（等于县政府），二十多个区政权。今年二
月统计，我基本武装有一千二百余人。在去秋减租运动中，泗南、泗北、泗
宿、泗五灵凤、泗县、宿迁、邳县都成立了农民救国会。
5月.. 8日主持中共中央华中局会议，讨论财政经济工作。会议指出：
根据地的财政经济工作应按照中共中央的指示去做。必须统制进出口贸易，
才能和敌伪作经济斗争。要做好年度的财政计划和预算，改变过去那种被动
应付的现象。税收机关由财经部统一管理，财政人员需要加强。财政经济政
策、税制及人员调动，统由财经部直接管理。加强公粮的收集、保管工作，
保证部队的给养。要注意把盐民组织起来，改善他们的生活。
5月.. 10日陈毅、刘少奇致电毛泽东、朱德、王稼祥、叶剑英，提出争
取桂系李品仙的策略意见：“由于蒋桂矛盾、汤李矛盾及我李先念、张体学、
林维先各部在大别山的积极活动，再加上敌寇的进攻桂系，李品仙足够头痛
的安徽的财政经济毫无办法，李品仙非与我求得某种程度的和缓不可。”为
此，“望中央电告重庆，利用此种情势，与桂系上层试谈妥协问题。”
5月.. 12日出席新四军军部卫生部召开的国际护士节纪念会，并在会上
讲话，赞扬英国护士南了格尔在战场上所表现的大无畏精神，要求部队指战
员尊重护士工作，号召医务人员以深厚的无产阶级感情对待伤病员，在前线
救护工作中要吃苦耐劳，敢于冲锋陷阵。
5月.. 15日——19日主持中共中央华中局高级干部会议，总结皖南事
变的经验教训。出席会议的有华中局、新四军军部、中共盐阜区委及有关方
面负责人，共九十二人。十六日，刘少奇在会上作《皖南事变的经验教训》
的报告。报告回顾了抗战以来华北、华中工作的发展过程，指出皖南事变发
生的内外原因是：（一）亲日派和反共派阴谋消灭新四军；（二）项英、
袁国平领导的错误。假使仅仅是亲日派和反共派的阴谋，我们有正确的领
导，那么皖南事变也不致于发生。报告认为，皖南事变给我们的经验教训，
主要有以下几点：（一）要学习在复杂的情况之下，根据形势的变化来具体
地确定工作的方针。（二）必须坚持统一战线中的独立性，要懂得统一战线
是统一性与斗争性两个方面的统一。统一战线的保持、巩固、扩大和发展，
非要经过斗争不可，没有斗争就没有统一战线。但是，我们与同盟者斗争，
不是斗争到不要统一战线。（三）加强党员的党性教育与学习。在部队工作
的同志特别要注意，在任何情况下都必须执行中共中央的指示，服从党的利
益，努力完成党交给的任务。（四）要严肃党的阵容，加强党的纪律，增强
党的团结，巩固党的组织。十九日，刘少奇作会议总结，具体地分析了项
英、袁国平的错误，着重讲了我们从中应该得到的教训。强调加强党性的学
习与教育是一个绝大的问题。所谓党性，就是一切服从党的利益、一切为无
产阶级的利益打算。这个基本要求，每个共产党员都要贯彻到实际行动中去。
为了维护党的利益，增强党内团结，对原则的错误要进行斗争，但斗争的方
法要慎重。同时，要加强党内的统一战线的教育，使我们的同志能够在各种
不同的环境之下，去对待各种不同的人们，采取不同的方法，正确的实施党
的策略，达到党的任务。还要提高党的纪律，巩固党的组织。既要扩大党内
民主，又要服从党的组织纪律。报告指出，加强学习是目前非常重要的问题。
我们一定要学习马克思主义理论，学习策略，学习党性，学习军事，这都是
最基本的党的解决问题的办法，有决定的作用。
益，努力完成党交给的任务。（四）要严肃党的阵容，加强党的纪律，增强
党的团结，巩固党的组织。十九日，刘少奇作会议总结，具体地分析了项
英、袁国平的错误，着重讲了我们从中应该得到的教训。强调加强党性的学
习与教育是一个绝大的问题。所谓党性，就是一切服从党的利益、一切为无
产阶级的利益打算。这个基本要求，每个共产党员都要贯彻到实际行动中去。
为了维护党的利益，增强党内团结，对原则的错误要进行斗争，但斗争的方
法要慎重。同时，要加强党内的统一战线的教育，使我们的同志能够在各种
不同的环境之下，去对待各种不同的人们，采取不同的方法，正确的实施党
的策略，达到党的任务。还要提高党的纪律，巩固党的组织。既要扩大党内
民主，又要服从党的组织纪律。报告指出，加强学习是目前非常重要的问题。
我们一定要学习马克思主义理论，学习策略，学习党性，学习军事，这都是
最基本的党的解决问题的办法，有决定的作用。
5月.. 19日毛泽东在延安高级干部会议上作《改造我们的学习》的报告，
提出改造全党学习方法和学习制度的任务，批判了理论和实际脱离的主观主
义，特别是教条主义。
5月.. 20日中共中央书记处致电华中局及新四军军分会：“以刘少奇同
志为新四军军分会书记；邓子恢同志现在安徽工作，以饶漱石同志代理新四
军政治部主任”。..
△主持中共中央华中局会议，讨论当前时局与方针问题。在会上讲话
时指出：日军工集中兵力企图进攻河南、陕西、云南，打通乎汉路，截断
西北、西南的交通线。为了争取时局好转，除彭雪枫地区相机而动外，我军
暂时个向国民党的后方发展。新四军当前的战略任务是，在无为地区，以无
为为据点，向桐城、庐江一带发展武装，建立根据地，并派部队在浙江宁波。
诸暨一带开展游击战争。
5月.. 22日陈毅、刘少奇发出通令：“奉中共中央电，任命刘少奇、陈
毅、张云逸、邓子恢、赖传珠为中央革命军事委员会华中分会委员，以刘少
奇为该会书记。”..
△就新四军第六师的行动与发展方针问题，陈毅、刘少奇、赖传珠致
电谭震林：“六师目前仍以坚持敌后，恢复扩大阵地为行动原则。”“任务
是长期坚持游击，目前尚不是建立大兵团的时候。带地方性的游击队愈多愈
好，还要舍得将主力分开去发展，经过地方武装的普遍发展，使六师基础强
大，才能适应情形发展，走上大兵团的前途。”同时，要进行深入的党的路
线策略的教育，注意干部的思想意识锻炼，把整训干部作为整训部队的中心。
5月.. 31日陈毅、刘少奇、赖传珠致电新四军各师，指出蒋介石与日本
之协商正在积极进行中。为了拉蒋，日军将进攻方向转移至新四军身上。
新四军对敌之进攻的战略方针为：“避开主力冲突，保持有生力量。但应以
游击战予敌以牵制，掩护人民及机关之疏散和隐蔽，只有在敌‘扫荡’完毕，
乘敌大部迟却时，相机取得胜利的尾击。”
5月出席在阜宁东沟召开的旱宁县第一次农民抗日救国代表大会。大
会成立了阜宁县农民抗日救国会。..
5月出席在阜宁东沟召开的旱宁县第一次农民抗日救国代表大会。大
会成立了阜宁县农民抗日救国会。..
6月.. 1日中共中央华中局作出《关于组织根据地内人民大多数的决
定》。决定指出：发展华中敌后地区的任务，在基本上业己完成，今后如果
没有全国性的战略形势的重大变动，党在华中敌后地区的基本任务是巩固现
有各根据地，巩固与加强我党在华中的地位。为巩固现有各根据地，“其中
尤以正确执行中央统一战线政策，广泛开展群众运动，从组织上团结根据地
内一切抗日的人民共同抗日，为目前工作之中心一环。”为此，决定提
出了组织根据地内人民大多数的具体任务。
6月.. 3日在盐城县第一届参议会第二次会议上发表题为《我们在敌后
干些什么？》的演说。指出共产党在苏北及华中其他敌后根据地要于两件事：
“一件是干抗日，一件是干民主。换句话讲，就是于三民主义，为三民主
义的彻底实现而奋斗。也就是说，要为中华民族的完全独立与中国人民的完
全解放而奋斗，要为新的中华民主共和国——真正的中华民国而奋斗。因此，
在这里就提倡人民组织抗日民主政府，以别于其他不抗日不民主的政
府。这种抗日民主政府是抗日民族统一战线的性质，是所有抗日各阶
层人民联合的政权。凡赞成抗日又赞成民主的人均可参加这个政府。它不
是资产阶级一个阶级一个党的专政，也不是工农民主专政，更不是共产党的
一党专政。所以我们主张在抗日民主政府中实行三三制，即共产党员在政
府中最多不超过三分之一。这种政府，在过去世界历史上是没有前例的，只
是在中国目前的特殊历史环境中才产生的，但它是真实的、正确的，只有它，
才能战胜日寇与获得中国民族的解放。这种政府，要保护抗日各阶层人
民的利益，反映各阶层人民的呼声与要求，也和备阶层人民的代表，在抗日
与民主的大目标下，来共同管理与决定政府中一切的书务问题。最后，这种
政府还要由各阶层人民选举他们所相信的代表来组织。这种政治，我们就把
它叫作新民主主义政治，也叫三民主义政治。”演说还对抗日民主政府的
任务及其所执行的各项政策作了具体的说明。这篇演说，发表在十六日《江
淮日报》上。..
△与陈毅致电新四军第一、第三师：敌军己开始向新四军地区大举“扫
荡”。日寇此次“扫荡”，一面有拉蒋的作用，一面乘夏收对我根据地作
大的破坏。“我军应以自己的反‘扫荡’的胜利来阻止投降危机，来粉碎日寇
促成投降的阴谋，同时反‘扫荡’的斗争正是对我建设根据地工作一个大的
锻炼，因此对此次反“扫荡”应确定为全党的任务。”反“扫荡”的战术原
则主要是三方面：一是主力部队，应该比较分散，选择较安全地区隐蔽，避
免主力冲突和正面决战，但在遭受不能免的包围和袭击时，必须选择敌之间
隙，坚决突围，予敌以致命的打击。二是地方部队，应该采取小部队动作，
以连、排为单位分散作战，其原则是就地游击，就地纠缠，予敌以袭扰，使
其行止驻宿均感痛苦。三是人民自卫武装，要发挥游击小组、便衣队夜间捉
鬼子、捉敌探的伟大效能。主力部队、地方部队和人民武装三者互相依靠，
互相配合，不仅可以反“扫荡”，而且为应付可能到来的敌顽夹击作了实际
的准备。..
△陈毅、刘少奇、赖传珠复电新四军第二师：日军“扫荡”律浦路
东，必将逐渐扩大及于华中新四军全区域。“我军应坚持自己阵地，使日寇
‘扫荡’得不到任何成效。”“二师主力应以避免主力战，保持有生力量的
原则，选择安全地区，作灵活的避战转移，敌来不迎，敌退才送。地方部队
应分散采取就地游击、就地坚持的办法，完全用便衣活动的方式。人民武装
应采取空舍清野、破坏、扰乱、配合作战的战法。三方面密切配合，即可以
胜利。在敌后‘扫荡’更严重的形势下，师部可率主力分途向路西转移或分
散隐蔽，以达保持主力的目的。”
‘扫荡’得不到任何成效。”“二师主力应以避免主力战，保持有生力量的
原则，选择安全地区，作灵活的避战转移，敌来不迎，敌退才送。地方部队
应分散采取就地游击、就地坚持的办法，完全用便衣活动的方式。人民武装
应采取空舍清野、破坏、扰乱、配合作战的战法。三方面密切配合，即可以
胜利。在敌后‘扫荡’更严重的形势下，师部可率主力分途向路西转移或分
散隐蔽，以达保持主力的目的。”
6月.. 6日——7日主持新四军军分会会议，检查总结新四军成立以来
的建军工作，讨论加强军队建设问题。在讲话中提出了建设正规化“党军”
的任务。指出：“我们新四军是党军，党军是执行党的政治任务的工具。在
目前，党的政治任务总的方针就是要求得中华民族完全的独立，建立新的民
主共和国。”要完成这样一个任务，就必须提高八路军、新四军的数量和质
量。这是一个中心的问题。要求人民军队做到：绝对服从中国共产党的领导，
执行党的政策和法令，完成党的政治任务；有高度的军事素养和坚强的战斗
力；严肃军事纪律、政治纪律和群众纪律；要有统一的编制、统一的供给和
统一的制度；有高度的革命热情，团结战斗，很活跃很有朝气的作风。报告
强调加强党在部队中的领导，提高干部的党性，向干部进行党的教育，在目
前是非常重要的工作。..
△陈毅、刘少奇、赖传珠致电毛泽东、朱德、王稼祥、叶剑英，彭雪
枫、张震、肖望东，提出坚持津浦路西阵地，确保津浦路东根据地的部署意
见：第二师五旅两个团由成钧、赵启民率领，即进至洪泽湖西双沟、管镇以
北，泗县、青阳以南地区，归张爱萍、韦国清指挥，准备配合第三师九旅消
灭深入津浦路东的反共军；九旅主力部署在半城、青阳、泗县以北地区，并
派一个团至灵璧、脏宁以北地区活动。第四师即组织一个团，由肖望东率领，
进到津浦路西与吴芝圃会台，在肖县、永城，复邑、毫州、宿县地区坚持游
击战，进行恢复原有阵地。第四师主力以十旅部署在南新集至高良涧一带，
其余以一个旅部署在高良涧以南至蒋坝地区，以一个旅部署在淮河以南，马
坝至金沟之线，进行整编休整补充。第四师在浮山、古沛之部队仍留原地开
展工作。
6月.. 11日主持中共中央华中局会议，讨论宣传、文化教育工作。在会
上发言，强调加强宣传、新闻、出版、教育工作的重要性。指出：在华中各
抗日根据地电，宣传、文化教育工作有了，很大的发展，但弱点是数量很
多，质量差，我们的任务足提高宣传，文化教育工作的质量，加强党对宣传、
新闻、出版、学校教育的领导。
6月.. 12日致电毛泽东，反映党内对目前时局的一些错误看法。在国民
党顽固派发动反共Ｇao潮后，党内许多同志把大地主大资产阶级顽固派当作革
命的目标，对顽固派实行打倒政策。认为“对大地主大资产阶级完全不要联
合了，只有斗争与打倒，而不是一打一拉”。刘少奇指出，这些意见“是完
全错误”的。“在这种‘左’的错误中，产生对目前形势悲观的右倾情绪。
他们认为今后的时局是黑暗的，敌伪匪顽一齐向我进攻，我们只有失败，对
目前的斗争没有信心。二十八日，毛洋东复电刘少奇，指出：“在抗日过
程中，不论在全国范因内在根据地内，除汉好外，对大地主大资本家是一拉
一打政策，拉其抗日，打其反共反民主，但目前拉还是主要的，打是辅助
的，打是达到拉之手段。”
全错误”的。“在这种‘左’的错误中，产生对目前形势悲观的右倾情绪。
他们认为今后的时局是黑暗的，敌伪匪顽一齐向我进攻，我们只有失败，对
目前的斗争没有信心。二十八日，毛洋东复电刘少奇，指出：“在抗日过
程中，不论在全国范因内在根据地内，除汉好外，对大地主大资本家是一拉
一打政策，拉其抗日，打其反共反民主，但目前拉还是主要的，打是辅助
的，打是达到拉之手段。”
△与陈毅、赖传珠致电新四军第三师第七旅、第一师：为保卫盐城，
第一师苏中部队即以游击动作积极行动，袭扰敌人，从战略上策应保卫盐城
的部队作战。该师第二旅应于刘庄地区担任阻击东台北犯之敌。第三师第七
旅二十团明日开岗门附近集结待命，与秦南仓特务团取得联络。第七旅二
十一团除留一个营在蒋营活动外，主力二个营即开岗门以西待命，与二十团
取得联络，由旅长彭明治指挥作战。十九团留东沟、益林一带，担负配合第
八旅部队打击与消灭韩德勤、雀守义部乘机进犯的任务。
6月.. 19日与陈毅、赖传珠致电新四军第三、第一师：由于第一师在苏
中区先发制人的对敌积极行动，及保卫盐城有充分的准备，使日军“扫荡”
已转向黄桥地区，东台、兴化情况稍缓和。我们决定将盐城部队疏散各村，
军部拟于最近移湖垛东北、上冈以西地区。为此，盐城方面部署如下：上冈
由特务团担任防务；第八旅派一个营到沟安墩活动；第七旅担任秦南仓、娄
夏庄、建阳、蒋营、东沟、益林线之防务；盐城南及大冈仍由第二旅担任防
务。
6月.. 21日与陈毅、赖传珠向新四军各师发出关于加紧准备粉碎日军
“扫荡”的指示：在政治上，应根据中共中央拉蒋抗战政策，争取顽军合作
抗敌。对陈泰运、李明扬中间派的部队，更应实际帮助，免其被迫变为敌之
工具。以农村完整的统一战线来对抗敌之政治分化。依靠全体人民坚持游击，
反对投降。“军事上，以分散游击，避免决战为主，但能争取较大胜利时，
应决心实施较大兵力突击，不打几个胜仗，不打退敌人，即不能开展局面和
深入根据地工作。这种有政治意义的战斗是需要的，但不要一味硬拼。”同
时，“机关缩小，行李减轻，一切适应游击。充实战斗营连，分配干部到各
营连，政府、地方党应散人民间去领导，一切工作深入下层，一切工作适合
游击，一切工作均要坚持，趁反‘扫荡’作大的锻炼。”
6月.. 22日德国军队突然发动对苏联的进攻，苏德战争爆发。
6月24日撰写《反对法西斯德国进攻苏联》一文，发表在二十五日《江
淮日报》上。文章指出：德国向苏联发动进攻，“不仅仅是反对社会主义
国家的，也是反对一切民族自由独立的。”“因此，全世界人民为着反对国
际法西斯侵略者，应该立即和苏联和一切反对法西斯奴役的势力，建立反对
法西斯的国际统一战线，为保卫苏联，保卫中国，保卫一切民族的自由独立
而斗争，为反对国际法西斯而斗争。”“中国共产党及其所领导下的军队，
在目前国际形势下，决意坚持中国抗日民族统一战线，坚持国共两党合作
——驱逐法西斯日本帝国主义出中国，为中国民族的完全独立与自由而战
斗到底。对于反动派的任何反苏反共活动，决意坚决反抗之。”“为了反对
共同的敌人，中国在外交上与英美及其他国家一切反对德意日法西斯统治
者的人士联合，是必要的”。
6月24日撰写《反对法西斯德国进攻苏联》一文，发表在二十五日《江
淮日报》上。文章指出：德国向苏联发动进攻，“不仅仅是反对社会主义
国家的，也是反对一切民族自由独立的。”“因此，全世界人民为着反对国
际法西斯侵略者，应该立即和苏联和一切反对法西斯奴役的势力，建立反对
法西斯的国际统一战线，为保卫苏联，保卫中国，保卫一切民族的自由独立
而斗争，为反对国际法西斯而斗争。”“中国共产党及其所领导下的军队，
在目前国际形势下，决意坚持中国抗日民族统一战线，坚持国共两党合作
——驱逐法西斯日本帝国主义出中国，为中国民族的完全独立与自由而战
斗到底。对于反动派的任何反苏反共活动，决意坚决反抗之。”“为了反对
共同的敌人，中国在外交上与英美及其他国家一切反对德意日法西斯统治
者的人士联合，是必要的”。
6月在中共中央华中局党校发表《人的阶级性》的演讲，认为，“在阶
级社会中，人的阶级性，就是人的本性，本质。在阶级社会中，一切的人们
是作为阶级的人而存在的。如是，人的社会本质，就由人的阶级地位来决定。
由于人们的阶级地位各有不同，人们的社会本质也各有不同。”指出：“人
的阶级性，是由人的阶级地位决定的。这就是说，一定集团的人们，长期站
在一定的阶级地位，即站在一定的社会生产地位，以一定的方式，长期的生
产着、生活着与斗争着，即产生他们的特殊生活样式、特殊的利益、特殊的
要求、特殊的心理、思想、习惯、观点和气派，及其对其他集团人们与各种
事物的特殊关系等等，而与其他集团的人们不同，或者相反。这就形成了人
们特殊的性格、特殊的阶级性。”“由于社会各阶级的人们有不同的利益、
要求、思想和习惯，如是，各阶级的人们对于社会历史上的一切事物——如
政治、经济、文化等等，就有各种不同的观察方法与处理方针。统治的阶级
根据他们的利益要求和观点来制订各种法律与制度，如是，社会上的一切政
治、经济、文化制度，都成为统治阶级的东西，都充满着阶级性。”“在阶
级社会中，人们的一切思想、言论、行动，一切社会制度，一切学说，都贯
串着阶级性，贯串着各种不同阶级的特殊利益与要求。我们从人们各种不同
的要求、学说及思想、言论、行动中，即可看出他们不同的阶级性。”文章
指出：“党性，就是人们这种阶级性最高而集中的表现。所以人们也有各种
不同的党性：有封建阶级的党性，资产阶级的党性，无产阶级的党性等。”
“共产党员的党性，就是无产者阶级性最高而集中的表现，就是无产者本质
的最高表现，就是无产阶级利益最高而集中的表现。共产党员的党性锻炼和
修养，是党员本质的改造。”“共产党要把无产阶级各种伟大的进步的特性
发展到最高度。每个党员要照着这一切特性来改造自己，要使自己具备这一
切的优良的特性。这就是本质的改造。一切非大产业工人中出身的党员，他
们也具有非无产阶级的天性，他们的改造工作是需要得更多的”。“无产阶
级的特性，也并不是不变的。在无产阶级的形成和发展过程中，同时也形成
和发展它的特性，以至发展成为马克思、列宁主义。在将来社会主义的改造
时期，由社会主义进入共产主义的时期，无产阶级不断改造社会，不断改造
人类的本质，同时也不断改造自己的本质，改造自己的特性。到了共产主义
社会中，人门的阶级区别消灭了，人们的阶级特性也要消灭。如是，人类的
共同本性，共同的人性，就能形成。这就是人类本质改造的全部过程。”这
篇演讲发表在十月十日出版的《真理》第二期上。
共同本性，共同的人性，就能形成。这就是人类本质改造的全部过程。”这
篇演讲发表在十月十日出版的《真理》第二期上。
△中共中央政治局通过《关于增强党性的决定》。决定要求“党更进
一步的成为思想上、政治上、组织上完全巩固的布尔什维克的党，要求全党
党员和党的各个组成部分都在统一意志、统一行动和统一纪律下面，团结起
来，成为有组织的整体。”决定指出：“今天巩固党的主要工作是要求全党
党员，尤其是干部党员，更加增强自己党性的锻炼，把个人利益服从于全党
的利益，把个别党的组成部分的利益服从于全党的利益，使全党能够团结得
像一个人一样”。决定还指出存在于党内的各种违反党性的错误倾向，如个
人主义、无组织的状态、分散主义等，并提出克服这些错误倾向的办法。
7月.. 2日——3日在中共中央华中局党校发表《论党内斗争》的演讲。
这篇演讲，总结了党内斗争的历史经验，阐述了进行党内斗争的正确原则和
方法：第一，党内斗争是一件最严重最负责的事，绝不可以草率从事，我们
必须以最严肃最负责的态度来进行；必须自己首先是完全站在正确的党的立
场上，站在为党的利益、工作的进步，为帮助其他同志改正错误和弄清问题
的大公无私的立场上来进行；必须自己首先把事情弄清楚，把问题弄清楚，
实行系统的调查研究，同时还必须是有组织地、有领导地、有准备地去进行。
第二，党内斗争基本上是党内不同思想不同原则的斗争，不同思想不同原则
上的对立。思想原则上界限的明确划分是完全必要的。但是在组织上，在斗
争的方式上，在说话与批评的态度上，应该尽可能的不对立，尽可能采取温
和的方式来商讨或争论。尽可能不采取组织手段及做组织结论。尽可能完全
采用诚恳坦白的态度，多做正面的教育，去求得思想上、原则上的一致。只
有在必不得已的时候，在十分必要的时候，才可以采取对抗的斗争方式与组
织手段。第三，对党的组织、对同志、对工作的批评要适当，要有分寸。布
尔什维克的自我批评，就有布尔什维克的尺度。一切过分的批评，夸大人家
的错误，滥给别人戴大帽子，都是不对的。党内斗争不是斗得愈厉害愈好，
而应有适当限度，应讲求适当，“过”与“不及”都是要不得的。第四，在
党内外一般地停止斗争会的举行。应从总结工作、检查工作中来指出各种缺
点错误。应该首先“对事”，然后“对人”。应该首先把事实弄清楚，把问
题弄明白，把错误与缺点的性质、严重程度、产生的原因弄清楚，然后冉指