“是这样，以前没有组织，也没人管百姓，现在要管起来。以五个大家庭为一轨，设轨长一名；十轨为一里，设司长一名；四里为一连，设连长一名；十连为一乡，乡长叫良人。管五个乡的，叫做统帅。不仅是百姓，连山河湖泽都要管起来，归国君。”管仲很细致地说明。

“哦，明白了。最后一个问题，确实是最后一个。五鄙是怎么回事？”小白怕管先生觉得自己太无知，心烦；所以特别声明。

管仲没有心烦的感觉，看姜小白这样不耻下问，反倒很欣慰，说明他认真地在听。能人不怕问，就怕人听不进去。所以继续耐心讲解：

“五鄙是国都以外的管理。国都之外的郊野，分成五个属区。以三十家凑成一邑，设邑司一名；十邑凑成一卒，设卒长一名；十卒凑成一乡，乡长还是叫良人；三乡凑成一属，属长由大夫担当。五个属就是五个大夫。大夫抓军事，乡长管文政，各有职责，不准懈怠荒废。这样，农民也管起来了。”

这些事情看上去很枯燥，可姜小白听得却很投入。小白虽然自尊心强，但是面对能人，他就能放下架子。因为他对具有特殊才能的人，是比较欣赏和喜欢的；对意识超前、推陈出新的思想和作法，也非常感兴趣。可惜这个好作风，后来走火入魔，抛弃了思想而只注重个人行为。他的这一­性­格，成就了他的霸业，后来也害了自己。比如他对把自己儿子蒸熟的厨师易牙，挥刀解决自己生殖问题的竖刁，以及六亲不认的开方；这些同样具有特殊才能的人才的态度。

现在，姜小白相信，面前的管仲就是一个具有特殊才能的人。他的创新思想和具体有效的工作方法，会使齐国竞翔于天，称霸于诸侯；更坚定了他自己­干­点正事的决心。

虽然霸业不是一天就能聊出来的，可是由于姜小白对管仲的改革思路还未领悟透彻，为了对管先生的思想劳动负责，所以还得继续聊，不聊不成。

“那如何使人民安居、乐业呢？”小白为了不伤及自尊，换了提问方式。

管仲话接得很­干­脆：搬迁！士、农、工、商不能混杂居住，都搬到所属行业固定区域安家。士人的邻居是读书人，农民的隔壁还是农民，手工业者的对门还是手工业者，商人的周围都是贾人。这样各居其所，不相互­干­扰。像这边士人正在用功苦读，那边铁匠铺子也叮叮当当的忙着赶工；那边农民挥汗如雨地奋力耕田，这边商贩紧招呼有便宜货快抢；这类的事情避免再发生。大家都能安心工作，更好管了。

管仲的话深入浅出，形象生动；搞得姜小白很开心，更爱听。

爱听是爱听，可是这么多人住在一起，不选个好地方，说不过去。这个问题搞不好，也容易出乱子。于是，他继续问道：“那这些人的住地要如何安排？”

因为下面回答比较长，管仲深吸一口气，说：“…...

鉴于管仲的演说比较长，所以归类成一句话，“人以群分”。

具体办法就是：士人集体安排在清静的地方居住，便于读书习武。手工业者住在官府周围，建造修补，为公家­干­活方便。商人住在市场附近，农民安居于地头。禁止混杂居住，人户分离。

这么做的好处是，士人们住在一起，都有文化，君子比较多。读书练武之余，搞搞笔会和座谈，探讨礼仪廉耻和做官恪尽职守不贪污。年轻的受教育，孩子也不打架。

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