( 因此，在构建和谐社会背景下，社会稳定要依靠全新的理念和做法来实现。ww这新的理念与做法的核心就是“以人为本”。真正实现有机的、良­性­的、持续的、健康的社会稳定最终还是要靠坚持“以人为本”，而不是其他。

那么，坚持以人为本如何体现在保持社会稳定过程中呢？我们至少应该关注以下三个方面：

（一）把尊重人作为实现社会稳定的前提

尊重人就是要把人当做人，就是尊重人民群众的基本权利，尊重人民群众的合法权益和合理要求。我们不仅要尊重人的生存权、展权，而且要尊重人受教育的平等权利，尊重人的政治知权和政治参与权。当然，在社会主义初级阶段的背景下，主体各种权利的实现不可能是平衡的，必然会有先有后，但在所有这些权利中，人的生命、人的价值是最为基本的。虽然在社会生产力水平还不够达的现实展阶段，人不可避免地具有手段的属­性­、具有工具的特点。但这并不意味着人就是手段、就是工具，更不意味着成为一些群体、一些集团、一些成员实现其目的的手段。要以人为展的目的，一切展的归宿都是为了人。我们的一切工作都要从现实的人出，党的路线、方针和政策都要反映现实的人的利益、愿望和要求。最新一次修改宪法把“保护人权”“公民的合法的私有财产不受侵犯”等内容写进去，就充分体现了执政党在维护人的权利方面的主动­性­与自觉­性­。尤其在今日的中国，尊重人更多要体现在尊重最广大人民群众方面，这是实现社会稳定的前提。

尊重人还要促进人的全面展和价值的全面实现。我们要注重创造人们平等展，充分挥聪明才智的社会环境。社会的展不是少数人的专利，不是少数区域的专利，我们必须走出认识的误区，打破体制的障碍，把以人为本具体体现到为城乡居民、不同身份职工提供平等参与竞争和展的机会上去。

（二）把提高人作为实现社会稳定的关键

虽然说人民群众素质的相应提高使得传统的保持社会稳定的模式面临严峻挑战，但从长远展看，人民群众素质的进一步和真正提高其实是实现社会稳定的关键。目前由于人民群众自身素质的提高不足，客观上造成了社会的一些不稳定现象。这体现在两个方面，一方面是由于一些群众的基本生存和展技能严重不足，转岗分流和进入市场后很难找到新的工作，由此而产生的庞大的国有企业下岗人员和无法就业的进城农民工始终是社会稳定的巨大隐忧。对此，我们除了要坚持在展中解决就业问题，继续落实就业再就业的各项优惠政策之外，提高他们在市场经济环境中的生存能力也是很重要的内容；另一方面，由于一些群众法律意识不强，法制观念不足，在维护自己权益的过程中容易从一个极端走向另一个极端，甚至铤而走险。通过提高他们的法律意识，使得他们能在法律的框架内合法地维护自己的权益，也是我们实现社会稳定的重要一环。

（三）把依靠人作为实现社会稳定的根本

造成社会不稳定的不是人民群众，而是人民群众日益增长的物质文化需要与人民群众需要可实现程度之间差距的扩大，以及人民群众实际生活水平的提高相对落后于整个社会展水平等等原因。我们不论是处理人民内部矛盾，还是维护社会稳定，如果不解决好这些问题，仅仅就矛盾谈矛盾、就稳定谈稳定，恐怕永远只能疲于奔命而不治本。说到底，人民群众是实现社会稳定的根本力量，但这一力量能否真正挥积极的作用，取决于我们对社会公平问题的真正解决。如果社会公平解决好了，人民群众就会成为维护社会稳定的根本力量；如果不去解决或者说没有解决好，就会把人民群众推向社会稳定的另一面。因此要高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题，同时通过整顿和规范收入分配秩序，合理调整国民收入分配格局，并在力所能及的况下逐步完善社会保障体系，进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活。

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