( 集中决策有集中决策的必要,集体决策也有集体决策的价值,我们不能因为集中决策容易出现一堂就否定其必要性,也不能因为集体决策容易扯皮推诿就否认它的价值。关键是能否建立一套科学、规范的决策机制,需要集中时就集中,需要集体时就集体,集体决策集思广益,集中决策当机立断。
(四)对于因决策失误所产生的直接经济代价容易有直观的认识,而对决策失误所带来的隐性的社会代价往往估计不足。
在我们的决策中,有很多的决策不是经济性的,而是社会性的。或者说即使是经济性的决策,其所产生的可能后果中也有许多是社会性的后果。这就是说决策失误,在更多的时候不只是损失几千万、几个亿、十几个亿、甚至几十个亿的金钱,尽管这已经是够惊人的了。但比起那些看不见的、或者说不可能马上看得见的社会性的损失,比如先污染后治理展思路导致的生态环境恶化;政令不一,朝令夕改导致的政府信用缺失;讲求片面繁荣,有意无意放纵黄赌毒导致的社会风气败坏;过于倾向一些特殊利益群体的分配政策,结果社会分配严重不公导致的民众心理不平;出台制定一些不切合实际的、没有可操作性的规章制度,结果形同虚设导致的制度权威丧失等等,账面上的经济代价其实是小巫见大巫。ww可是我们对于决策失误的社会性代价方面似乎并没有一个统计。其实在未来社会展中,社会性代价应该成为我们决策中最为重要的权重指标之一。
(五)对避免仓促决策所导致的失误强调比较多,而对危机决策所需要的果断性准备因素重视不够。
因仓促决策所导致的教训比较多,领导干部们开始比较重视在决策中的反复研究、反复比较、倾听各方面意见等等程序,这对于常态下的决策是很必要的,也是很科学的。但随着现代社会展速度的加快和复杂性的增加,各种突事件和危机事件不可避免地增多起来,比如像**疫、群体中毒、矿井坍塌等等事件。对于这样的事件如何当机立断、迅速决策就摆在了我们每一个领导干部面前。果断决策不等于武断决策,危机决策也不是随机决策。这貌似瞬间的果决,其实是平时大量决策经验、决策机制等积累的爆。
但我们相当多的领导干部对于危机决策所需要的心理准备、机制准备乃至预案准备这一系列的准备性因素并没有予以足够的注意,甚至还没有意识到。
当然我们也应该承认,造成部分领导干部对决策失误认识的盲点,并不仅仅是领导干部个人因素,这与我们对于领导干部的业绩考核评价体系、领导干部选拔任用机制乃至领导干部整个生活、工作、展的政治环境密切相关。可是,在政治体制逐步走向科学、规范、完善的过程中,先期建立起一套科学的决策机制,包括科学的决策结果考评体系、科学的决策过程制度体系、科学的决策规则和决策程序以及决策责任制度等,以避免可以避免的决策失误是非常重要的,也是可能的。
二、以良好的执政心态创造靠得住的政绩
随着省级领导班子换届结束,一大批领导干部走上了新的工作岗位,开始了新的执政历程。我们的领导干部来自党的培养和人民的选择,政治立场、政治品质乃至执政能力理当是信得过、靠得住、过得硬。但是要想百尺竿头更进一步,不辜负党的希望和人民的重托,还要有好的执政心态。政治路线确定以后,领导干部产生以后,领导干部的执政心态就上升为很重要的因素。
心态作为人内心的一种认知状态、修养状态,看似很虚,其实很关键。心态外化出来就是人的精神状态,体现在执政过程中就是政绩观。在这个意义上讲,领导干部的心态决定领导干部的行为。
领导干部养成和保持一种好的心态并不是一件容易的事。由于各种各样原因,既有主观的也有客观的,往往会使一些不良心态潜滋暗长。比如,有的同志认为自己辛苦了多年,总算进步到了相当的位置,为了守住这个位置,不求有功但求无过、得过且过的心态就会乘虚而入;还有的同志则认为好不容易有了一个能施展自己抱负,实现自己意图的舞台,于是“一朝权在手,要把令来行”,好大喜功的心态溢于表;也有些同志认为自己在推进改革、展经济、维护稳定方面功勋卓著,唯我独尊、居功自傲的心态蠢蠢欲动。很明显这些不良的执政心态是会严重影响领导干部的执政绩效,进而损害我们事业的。
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