( 但从经济学上来看,任何一个经济现象的出现必有其符合经济原理的原因,也就是说任何经济现象都肯定有其经济性的根源。ww***那么“干部经济”的经济性又在什么地方呢?
第一,公款消费和职务消费是刚性的。一个地区经济再落后,其政府行政支出和职务消费都是有一定规模的,是可以得到保证的。尤其是在公务消费预算软约束的况下,各种不合理、不合规的消费都可以名正顺地在这一名义下支出。对于市场来说,它不管你这需求是否合理、是否合法,关键在于这需求是真实的消费需求,是有支付力的需求,用经济学话语来说,是市场青睐的“有效需求”。尤其是在区域经济不达,社会其他群体消费严重不足的况下,干部确实成为了市场难得的“优质客户”,“干部经济”确实可以支撑起相当的经济规模。
第二,在市场经济环境下,政府信用乃至政权信用是可以经济化的,也就是说是可以“变现”的,这构成了“干部经济”存在的巨大经济基础。尽管政府与干部手中没有钱,尽管他们可能已经负了巨额的债务,但在和平环境下,政府的信用近乎无限,信不过什么,难道还信不过政府,在这样的理念预期下,企业、银行当然巴不得与政府合作。地方政府不仅可以利用手中权力,向建筑商、向供应商等企业欠款,向饭店、宾馆赊账等,而且还可以运用政府信用向银行贷款,虽然这是不可公开的秘密,但确实是实际存在的事实。这段时间来审计署公布的审计通报再一次证实了这一现象。
认识到了“干部经济”存在的经济之因与不经济之害,我们也就找到了解决之法。杜绝“干部经济”现象,宣传教育固然是必要的,但规范公务消费、限制公款消费,压缩执政与行政成本更是当务之急,这才是釜底抽薪;同时切实转变政府职能,淡化政府直接进行经济建设的色彩,更加注重政府在社会管理和公共服务方面的义务,这才是治本之策。
(二)消费热中的冷思考
2004年的国庆黄金周消费依然很热,不论是交通、旅游还是商业服务部门都赚了个钵满盆溢,高兴地宣称同比增长了多少多少。比如,北京铁路分局宣布,尽管黄金周运输旅客比2002年同期略有减少,但软卧售票增加了近10倍。还比如,北京市商业部门称,全市各大百货商场通过引进国际、国内知名品牌商品如国际一线服装及化妆品牌等带动市场销售增长了30%以上。再比如,北京市旅游部门称,2010年北京接待的400多万游客中,本市游客近三分之二,自驾车旅游成为许多市民出游的主要方式,郊县旅游收入很是可观。又比如,香港旅游业方面人士称,由于内地赴港人员中大多数不是第一次到香港,所以消费需求生了很大变化。这些数据让大家很乐观地认为,我国的消费结构在提升,整体消费总量的绝对值在上升,消费能力很强劲。我们不否定这种结论的客观性与良好愿望,毕竟消费热比消费冷要好。这段时间以来我们不是一直担心社会消费趋冷嘛。
但也正是这些数据,还能让我们读出另外一些东西来。这就是,第一,来北京旅游的人数少了,日常基本性的商品消费少了;第二,在消费者中,新面孔似乎不多了,回头客、老顾客成为了主力军。进一步讲,就是实际消费人数的绝对值在下降,有消费力的消费群体在相对固定化。说的再直白一点,就是新增花钱的人少了,但已经花钱的人的花钱能量更大了。
是中国大多数的普通老百姓不愿意消费吗?。答案绝对应该是否定的。从调查资料可以看出,老百姓消费意愿并不算低。据测算,城市居民的消费倾向为78。3%,农村居民为74。1%。而且事实上,作为都的北京对于大多数的中国民众有着强烈的吸引感和向往感,从过去十多年的统计看,很多人的第一次旅游往往选择北京。但目前北京这些大城市,往往忽视他们的需求,越是节日,各类消费价格就越昂贵,这无疑削弱了他们的旅游热、阻挡了他们旅游的步伐。
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