沈哲也不说话，只是不停地抽烟，他的助理出具了出让合同、付款凭证、补充条款，盛世地产的态度很明确，十日后要进场开工。

李明达表态：“为了政府的公信，我们也会尽力做好拆迁。陈主任，你们把问题都摆出来，我们一个个研究解决。”

陈玉雯三十六七的年纪，成熟的风韵和硬派的­性­格结合得恰到好处，坐在那里，就有一股子女强人的气场。陈玉雯是江东区拆迁办的主任，传说中的铁娘子。风格向来是雷厉风行，说一不二，本来就是江东区政府的副区长，成立拆迁办后兼任江东区拆迁办主任，在江东区乃至整个D市的名声甚响，一向雷厉风行的苏市长对她的作风很是赞赏，多次在会上表扬。

陈玉雯说：“我们现在遇到的是法律难题。有几户农民不肯签字，群众不肯搬，我们也不能强制搬迁。这个时代网络和各种媒体都太发达，一招不慎就会让政府陷入口诛笔伐，我们想和平解决，和谐搬迁。”

李明达喝着茶，说：“小方，说说你的观点。”

方若冰一边翻阅着资料，一边说：“D07地块的征地手续已经完备，征地公告等程序也是按照法律来实施的，按照《土地法》和省里的《实施办法》，大多数的农户签字同意，征地已经合法。如果补偿到位和安置到位，是可以走法律程序的。”

陈玉雯说：“我们也咨询了一下区法院，有些同志说，土地已经征收了，那么土地上的房屋就可以作为国有土地上的房屋进行拆除，群众不搬，那么就可以申请强制执行。”

方若冰摇头：“我的看法不是这样。集体土地上的房屋跟国有土地上的房屋­性­质不一样，农民的房屋是集体土地上的附着物，在征收集体土地时也必须是同时对地上附着物进行补偿，像青苗等等。然而房屋还有其特殊­性­，因为是供人居住的，所以在《实施办法》里规定，征收集体土地的同时必须作出安置方案。安置点落实好了，群众还不愿意搬，那么才走法律程序，提存补偿款，责令交回土地。”

沈哲忽然开声说：“就算是这样，群众还不答应呢？”

陈玉雯补充说：“是这样，因为现在江东区全征全拆，实行公寓式安置，这几户群众不想放弃天地楼，说什么也不肯接受公寓式安置。另外，过渡安置点没有建好，群众拆迁之后要住一段时间的板房，他们也不答应。”

在三线城市第一次全面推行公寓式安置，本来就没想着能顺利进行。农民祖祖辈辈都是住着小家小户的院子，让他搬到公寓楼，绝大多数人不愿意。刚开始宣传的时候，农民还说了，让我搬到公寓楼，那我家的牛放哪，锄头放哪？再解释下去，全征全拆就是整村征收了，田都没有了，将来这里都是现代化的建筑，还用牛和锄头­干­什么？老一辈的农民无法接受，农民不种地，还叫农民吗？当然不是了，身份都转化居民了。听说第一批搬迁拆房时，好些老人坐在房子外边大哭。田没了，庄稼没了，房子也没了，要像城里人一样领社保、做零工过日子，真是越想越伤心。哭的人越来越多，把竹林里的鸟都惊了起来。书包 网 想看书来

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